2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
蘑菇视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓苏州
哈尔滨70岁丰满老熟女
厚颜无耻韩国动漫免费阅读视频
男朋友摸小兔子细节描写
让你试试我的大不大
交换:朋友的妻
甜蜜惩罚未增删带翻译樱花接
同吃一家三女齐上阵
按摩师用嘴亲我下面过程
ZOOM国外网站
国精产品一二三线999
对象咬自己小兔兔的感受
椅子上有木棒坐下去吃饭
倒插莲花是个什么动作
上海富家女杨丽玲
进女小姪女小婷
坐着震动器写作业WRITE AS
一天接待20个客人肚子会鼓吗
一个人吃上面一个吃下
一男一女在房间里打扑克是什么梗
仙踪林老狼贰佰信息网
军舰上的女兵免费高清原声满天星
暴躁老阿姨csgo
日产精品二线三线区
我想用我的扇贝夹你的乌龟
错一题老师肉一次
噼里啪啦水蜜桃
女人为啥进去就老实了
WRITEAS刘耀文插宋亚轩
日产2021乱码
最近的2019中文字幕MV
8000元一晚上破三个
爸爸妈妈夜里摇床还叫
五十路六十路完熟交换
《夜关门:欲望之花》
伦理在手机观线
怎么样才算真正的进入图片
M惹主人生气后该做什么
欧亚专线s码和w码入口
宿舍三攻一受肉双
51漫画入口页面弹窗秋蝉
我的好妈妈5中文
迈开腿让我看看你的里面
学长一边撞我一边写作业作文
无人区乱码一二三四区别在哪
无翼漫画全集彩
免费人马大战CSDN的软件
年轻漂亮的女教师2
魔鬼公交车上的小黄说说
双龙进洞夹心饼干的制作工艺
韩国电影办公室的剧情
向涟苍士献上纯洁未增删带翻译
好深好紧好爽再浪一点野战公园
在英语课上插英语课老师
往下边塞玩具坐公交是什么感觉
天堂资源とまりせっくす
美国人与畜禽CROPROATION
黑暗正能量INDEX.PHP
海角国精产品一
含羞草麻婆豆腐传媒
亚洲无人区一码二码三码区别
破了两个学生的花苞
无翼乌邪恶彩色无摭挡
半夜被C醒是一种什么样的感受
老太太VPSWINDOWS45
仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨
adc欢迎您的大驾光临
LINODE熟IPHONE69
囯产精品一区二区三区线
小兔兔被男生咬着的图片
绿色高清视频在线观看免费6
老阿姨儿子一二三区
我们去楼梯间做好不好
重一点啊再重一点
星空传媒XK8004的未来发展
重生之军门狂妻
中国人免费的片
关上最后的门吧漫画
将一整瓶红酒灌入writeas
公的浮之手中字5
6080伦理线 2019
厨房边做饭边做运动的叫什么
精品日产一卡2卡三卡4卡三
汤姆叔叔最新地域网名2021
野花香HD免费高清版6高清版
XAX MANTA 中国
大胸年轻的保姆6
看娇妻被两朋友共用
办公室的交易HD中文字幕
始料未及的软1v2
47147大但人文艺术欣赏
老阿姨BILIBILI视频
两阳夹一阴后期走势
爱情鸟在线论坛1在线观看
含羞草传媒隐藏入口免下载
WRITE.AS塞东西
一根筷子怎么玩哭自己的小朋友
今天晚上我控制不好速度
洗浴双响炮是什么意思
宝宝我就在外面蹭一下爱情
适合夫妻二人一起看的电视剧
538pro精品视频我们不只是
xxxholic春梦记
将夜免费神马影院日本
戴自动蝴蝶去上班感受
女性被深耕后的表现
小东西慢慢感受我
温暖叶非墨做肉段阳台日照小说
把英语课代表的处破了
大团圆结局公交车
一线产区与二线产区的定义
为什么黑种人的性能强大
好儿子妈让你爽
老师上课突然把跳D开到最大视频
痞幼黑料不打烊
德国女子突击队
适合自W看的文段
溢出OVERFLOW2未增删带翻译
啊我们换个地方C死你
他缓慢而有力的撞着视频
电动木棒动得好快
日本一卡一卡二新区乱码仙踪林网
男朋友让我对着摄像头自己做
离婚了和儿子做
star 424
班长是我们班的存精器
大巴车轮C系列
考好妈妈说做一次
黑人双人RAPPER美国大豆
我被当成发泄玩具的一天作文
4399高清完整版在线观看日本
亚洲无人区天空码头IV
女孩迈开腿让男孩看膀胱
父母儿女媳妇一起来玩的说说心情
女装正太 my pico1
女人为啥进去就老实了
老板把车开到没人的地方
VODAFONEWIFI巨大
夫外出被公侵犯中字电影
美国队长3票房
成为人视频免费视频免费观看
我想吃你的水蜜桃葡萄扇贝
坐在学长的棒子上写作业
和搜子居同的日子2中文2
37大但人文艺术馆A级
一边做饭一边躁狂我
苍苍影院午夜最新
国产精品女主播主要上线
日本人是人吗最佳答案
浓毛BGMBGMBGM
罩子没戴让捏了一节课
妈妈的朋友2 女主角
无人区码一码二码三码图片
东西小东西这才一根手指
日剧先生!我可以上你吗
什么叫女人半夜莲花开
狼狼鲁色在线视频播放
来吧儿子妈妈是你的人是什么歌儿
爸爸刚走爷爷就来抱妈妈来了
和游泳教练的水下运动
一家三口换着玩
日本精产国品一二三产品
数学课代表趴下让桶我rh网站
深度了解1V3
男男车的车车图
把老师摁在黑板上做了一节课作文
swing out sisters
高压狱警1美版免费
漾出OVER FLOWER第二季
刚开笣没多久的大一新生
不小心缩小掉进女生的午饭里
浪小辉GARY2023小蓝
教练在车里撞了我三次怎么办
我跟你老公谁的大
美国K8S经典
自己在线观看免费高清视频
同桌罚我夹震蛋器憋尿
女生说疼男生越有劲的APP
把腿开到最大就不疼了真的吗
宏翔小蓝视频GY2022
野花高清在线观看免费5
最近中文字幕免费大全8一
新疆女RAPPER老太RDFJFTTIK
kiskiBlue触摸游戏
伽罗ちゃんが腿法角色解析
无翼乌全彩集漫画
顾氏双生子的玩具2V1
英语老师没戴套让我C了一节课文
三个徒弟强占师父
双指探洞过程描述文
往下边塞冰棒是一种什么体验
把跳d放在里面坐公交车
晚上爷爷总是压在妈妈肚子上睡觉
小学生如何自己安慰自己新手
宝宝的骚水喷得到处都是
妈妈说只要爸爸不在家就可以大武
日本年轻的母亲5观整有限中字
YASEE亚瑟中文最新
初中女生喊疼男生越往里寨游戏
英语课代表好软免费高清视频
狗头萝呼啦圈视频26分钟什么梗
怎么把女的c得服服帖帖
男人一开荤就收不住是什么意思
斗转星移合成图
才几天没做你就叫成这样了
韩国妈妈的朋友观整有限中字
家公吃我三年奶
我儿子比我老公的大
重生之斗破后宫
龙口护士门视频在线观看
一见面就不停的要我
开车视频疼痛有声音水水音频
97semeimei
好满射太多了装不下了婵云吧
张警官和吕总视频
椅子上放一根很光滑的木棍
男生最无法抵抗的姿势
林晨钰爆奶门35张美图
无翼乌全彩无漫画挤奶
我的奶头被客人揪的红肿疼痛
大白屁股缝里浓黑的毛
张津瑜 最新视频
给父亲一次可以吗
老婆出轨时打电话给老公
上楼梯每走一步撞一下
世子很凶插花弄玉前进后出
2023钙GGY钙网站免费观看
欧美妈妈的朋友5整有限中字
日本vodafonewifiAPP
爱情岛论坛免费线路一在线路3
乱码卡1卡2卡3含羞草
把腿长开学给你吃草莓
不再是朋友的夜晚2
那我就做到你叫
黑料传送门最新地址ZZTT10
男生女生差差差很疼APP大全免费熊猫漫画
无人在线直播免费观看
当兵的晚上都很猛吗为什么
中国vpswindows野外高清资源
我们三个人一起要你行吗
在床上拔萝卜又疼又叫
如何一支笔搞自己
吃瓜爆料黑料网站
被男友咬小兔兔的感觉知乎
第二代国产自在自线
打扑克牌的剧烈运动视频真实
以性作为考试的学校
吃女朋友的扇贝的正确方法
啦啦啦日本电影在线观看高清
变成黑皮肤和朋友做了
14MAY18_XXXXXL56EN打开
欧洲一本到卡二卡三卡乱码
被黑人肉体暴力强奷在线播放
海角社区.COMHJ
一前一后三个人轮换的英文
2021麻豆剧果冻传媒入视频
WRITE AS 公共场合
强被迫伦姧惨叫小说
肚子装不下好烫hn黄
日产乱码一二三四区别免费播放
旅行者把甘雨咬出乳液
bgmbgmbgm老妇60
一层一层剥开你的衣服
尝尝老师的大扇贝
往下边塞玉器出门write
日本视频高清一道一区
接电话故意做加快速度
京东天美麻豆果冻传媒
芭芭拉ゃんが腿法娴熟を
欧美VPSWINDOWS极品
中国JAZZYHIPHOP
鬼灭之刃祢豆子禁漫资源
人物动物交互第ll0集
多毛BGMBGMBGM胖老年人
顶的速度越来越快
WRITE AS 尿液
成绩不好成为全班的坐便器
滑滑梯越往下越疼的那种图片
最近免费中文字幕大全高清10
国产A1A2A3
小S货又想挨C了叫大声点视频
BGMBGMBGM成熟交
69无人区码一码二码三码
张津瑜 VS吕总视频
只有棉签怎么自罚
穿越到兽世不停做元
美国xaxwaswasfilm
日本一卡二卡三卡四卡无卡高清视频下载
我成了生物课的教具
个子矮的女生那里也很很浅吗
小苹果影院日本影院
一下子接5个客人疼死了
VODAFONEWIFI另类
仙踪林网站入口欢迎您婚纱摄影
WRITEAS棉签
一二三四高清日本视频电视
美国14MAY18XXXXXL
西西顶级艺术人像摄影
三个人搞你一个可不可以
晚上剧烈运动打扑克的软件
英语班主任让我吃他的小兔兔
沉香的一二线产区
8X8X海外华人永久免费提供
当兵老公要了我很多次
大陆年轻帅小伙飞机GAY
一姐rapper潮水太多
我的青梅竹马是消防员动漫未增删
中文字幕无限乱码不卡2021
欧美尺码专线欧洲B1B1
啦啦啦WWW免费高清
run away无删减全集
无人区编码6229JM
跑步机上边跑边顶HHH
女生玩男生小JJ
老师您的兔子好软水好多樱花国漫
PYTHON人狗大战CSDN
茄子 香草 草莓 丝瓜 榴莲污
男女插秧二十三方法
苏家小媳妇1V3
半夜发现外公趴在妈妈身上
贺朝谢俞c到哭
怎么让鸡子变大变粗最简单的方法
jy灌溉收集系统
公交车上的诗请晴
男人喜欢让你亲他私下代表什么呢
老赵抱着媛媛在厨房做小说
原神八重神子被空吸出乳液
黑寡妇v3pro和rogrx
能播放的人与Zoom
麻花传MD0174苏蜜清歌
137西方大但人文艺术
前夫的东西真的很大
小东西这才2根而已
我今天接了一个三十CM长的
往下边塞玉器出门write
迈开腿尝尝你的小森林小说
给个网站你懂得
YSL水蜜桃86
人与畜禽共性关系阿梅
如何把女朋友弄成小喷泉
一个人看的免费播放完整版
丁香花美女社区
输了让同学玩全部位置游戏
99精产国品一二三产品
张警官9分10秒头撞玻璃
我坐在有木棒的椅子上写作业
跳蛋的用法示意图
caopor男频超碰
LINODE日本IPHONE大全
大胸年轻继拇HD无码
TOMHAYAXORAX2395
淑芬两腿中间痒的厉害
冰冷总裁带玉势上班
A区B区C区D区E区仙踪林
姑父缓慢有力挺送侄女
两阳夹一阴涨停双响小说
李宗瑞的继母是谁
用他的大句号撞击我的小括号
中文字日产幕码三区的做法步骤
坐着轮流提双腿能起到什么效
第一次处破女18分钟好痛
黑人啊灬啊灬啊灬快灬深用口述
三个人换着躁B一PL
诱人的女医生中文字幕2
王者荣耀海月被捅到流口水表情
都湿透了还嘴硬疼咋回事
2023麻豆剧果冻传媒
男朋友买玩具玩哭我
JIIZJIIZ亚洲女人水多
宝宝我就在外面蹭一下爱情
久产久精国九品
欧美BBBBBBSBBBBBB办公室
半夜打扑克叫疼的视频软件
亚洲熟伦熟女新五十路熟妇
ZHANGJINYU视频完整
搞机TIME的恶心软件10分钟APP不用下
WRITEAS憋着做
无翼乌之我的教师
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1