2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
龙泽罗拉第三部
ed2k 泷泽萝拉
迈开腿让我吃你小草莓
被吃小兔兔是啥感觉 知乎
太粗大进不去倒刺带钩
我跟你老公谁的大
国产传媒果冻传媒天美
女朋友的母亲1完整视频有翻译
王者荣耀海月被捅到流口水表情
麻花豆传媒剧国产免费MV豆丁网
浓毛BGMBGMBGM照片
粉色高清在线视频免费观看HD
无人区乱码一卡2卡3卡
rh男男车车好快的车车作文
楚晚宁张腿放棋子
我与岳的风流韵事
黑人的很粗很大的蘑菇头
儿子好妈妈的HD3中字抢劫
黄金网站app免费视频大全
品色堂永久的免费论坛
含羞草传媒隐藏路线2023网站
公园里的老年镖客视频
中国rapper潮水孕妇
家里没人半夜就把姐给睡了
云缨去掉衣服黄
piaolonghe
被C到走不了路
楚晚宁墨燃所有肉车微博截图
考的好妈妈随你玩
老师你的好软水好多的
Helen McCrory三级
无人区码卡二卡3卡4卡变态
校园纯开小黄车长300字
宿主被GUAN满的日常自走棋
我们4个人换着玩春雨
亲爱的老师6中字大豆行情网液晶
ZLJZLJZLJ日本妈妈
双指探洞感觉要飞了
十八款禁用黄台入口APP
bbox撕裂bass俄罗斯仙踪林
车子一晃一晃正好掩盖我们什么
一整夜都连在一起没有退出来
处处吻全程拉丝舌头
正确进入30个方法图片大全
被公司领导C了很多次
三个人玩我一个人
秘密教学90话以后绝不再压抑
ACCA少女SDANVI
北北北砂禁慢天堂
囯产精品一区二区三区线
2022年最新中文字幕
真人开车疼痛有声音
把老公撩硬的表情包图片
超碰人人操在线视频
如何把自己玩到喷泉视频
附近人一百元一次
老师上课跳D突然被开到最大视频
我的奶头被他吸的又红又肿
日本一卡二卡三卡四卡免费观
把语文课代表干到走不动路视频
国产AV无遮挡喷水白浆桃花视频
用手指轻轻按着并来回移动
人马胶配方整个过程视频
香蕉菠萝黄瓜草莓樱桃榴莲茄子
小黄花必看的网站
把佛珠一个一个挤出去
老公带我去跟别人玩两次正常吗
椅子上有木棒坐下去吃饭短
吴梦梦到粉丝家里洗澡在线
JEALOUSVUE50成熟MAOFF
班长趴下让我C了一节课作文
亚洲一线产区和二线区的区别
男在上女在下git动态图
迷人的保姆线观高清完整
姬小满裸妆图片
校长你的怎么那么大呀
床上运动拔萝卜
给阿姨通下水道
你对象晚上怎么玩你
人多一起换着玩
适合俩人运动前看的电影
小豪孟卉钰慧三P上79章
40岁阿姨荒野大镖客一
日文中字乱码一二三区别在
妹妹中考让我C了一节课
亚洲无人区码一二三区别
女生的小雏菊到底长什么样
走一下撞一下深深咬合的小说
精品无人区一线二线三线区别
王医生的私人诊所苏沫沫
男人喜欢耐C还是不耐C的
你的棒棒可以通通我的下水道吗
日本漫画工囗全彩内番漫画
黑人尺寸太大怎么进去
GAY2022空少被体育生暴菊
我就放里面不动你不用动我动
冷淡总裁受下属攻H
他缓慢而有力的撞着
坐在学长的根茎上写作业
夜恋手机安卓支持精品
宝宝下面湿透了还嘴硬疼的原因
富二代国app产下载
坐在学霸的鸡上背单词
桃花免费高清在线观看视频
老头老太太GMBGMBGM
接电话对象插的说不出话
吉泽明部 种子下载
幸福宝8008隐藏永久入口
王者公孙离害羞流口水的表情
纵容的母爱第1-17段概括
学长不行这是地铁
比基尼性感女装
国产午睡沙发系列
管鲍分拣中心富二代丝瓜
女生棒棒糖放屁眼里不能掉
大哥二哥你们谁先来
PLAY BOYY泰剧电视剧在线观看
开车视频疼痛有声音水水水
男人的大鸟真实图片
青梅不经c1V1玉米
2017夜夜干精品
樱桃视频首页在线观看
麻豆视传媒入口
年轻漂亮的继拇3
一码二码三码区别日本
果冻传媒MV国产推荐视频直接
忘忧草.WYC.IA
马人配驴杂交种好吗图片
一二三四日本中文在线
BRANDILOVEMISSIONARYACTION
年轻漂亮的后玛
岳故意装睡让我挺进去的视频
绿巨人推广APP网站
14MAY18_XXXXXL56ENDIA免费
按摩师用嘴亲我下面过程
我在开会他在下添的很爽视频
办公室被公司领导C了很多次
一前一后三个人轮换的
妈妈看清楚我是怎么C你的
当着别人的面要了我
旅行者的小鸡桶进绫华的J
醒来发现大的东西还在身体里
原神雷电将军把乳液喂给旅行者
我和几个亲戚都做了爱
三年片在线观看免费观看大全下载
女生坐男生大腿男生有什么反应
小东西几天没做水这么多作文
ekdv-273
没带罩子被校霸C了一节课作文
一二三四在线播放免费观看中文版视频
宝宝好涨水快流出来了说说
他缓慢而有力的往里挺送细写文
国精产品一二二区传媒公司
大小姐与流浪汉
我想要看胸片曝光照片
亚洲1卡2卡三卡4卡2021
冬至糙汉h1vl
输了可看隐私的作文800字
腰一沉冲破了那层障碍
对你上瘾1V3不清水PO
晚上爷爷总是压在妈妈肚子上
桃花视频在线观看播放直播
国外精产品W灬源码1688网站
玩3q的人多后悔吗
野花视频在线观看最新高清
梁医生不可以(限)季亭亭
花蝴蝶日本视频
温暖叶非墨做肉段阳台日照小说
云缨巡街网站入口 漫画
CHINESE猛攻6P霸道太子怀孕
原神申鹤乳液xman天堂
免费啪视频观试看视频感受
夜恋手机安卓支持精品
maya 图霸天下
考试没考好当全班的便器
无颜之月我花未增删带翻译
爱情鸟在线论坛1在线观看
火影忍者女生去掉所有服装
CHINESE东北女人舒服
亚洲无人区天空码头IV在哪
别急晚上老师就是你的人了
用大宝贝给女儿疏通下水道
云缨用自己的枪躁自己
脱色摇床实验室振荡器雷安
女人露p毛的图片
越往里越痛的那种视频免费
房奴试爱的运动
把腿抬高点添的才舒服总裁
晚安 おやすみせっくす在线观看
西方47大但人文艺术
少妇WWWB搡BBB搡BBB
女19岁RAPPER潮水欢迎你
男的把J放进女人的小J视频
公孙离去所有衣服床上
不知火舞被三个小孩
圣城风云第二季
妈妈的朋友4在完整视频带翻译4
哇他怎么这么猛啊
做完放里面睡觉是什么感觉
美国队长3票房
日产乱码一二三区别免费下
GC时突然抽出来难受吗
拔萝卜床上运动又疼又叫
迈开腿让我看看你的动漫视频
姬小满乳液狂飙奖励自己
14岁学生迈开腿让打扑克网站
张柏芝殖器12图
离婚五年忍不住了和儿子睡了
儿子一晚上要了我三回怎么办视频
中国农村真卖BBWBBW
PYTHON人马大战CSDN
消失的她免费观影
公交车里抓着摇曳的手环诗情
公主殿下的LOVE动漫全集播放
差差好痛30分钟
女士不遮阴内搭图片高清大图大全
胡桃流眼泪翻白眼流口水的表情
老师在办公室被躁得好爽
娇媚系统紧致h
4399观看视频免费哔哩哔哩直播
低头看我们结合的地方阅读
四虎永久地域网名2023知乎
秘密教学82这次换我教你了土豪漫画
国色天香直播在线播放
欧美RAPPER潮水一欢迎您
爱琴海论坛视频播放二西瓜
果冻星空传媒儿媳妇
男朋友是怎样进你的
夜里不知节制军婚
白洁一夜挨十炮
tobu16tobu69
开车开到下面流污水
100种禁用的漫画软件不要VIP
狗的东西比男朋友还大怎么办
迈开腿让学长尝尝你的草莓是什么
抱着公主走一步撞一下的电影
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN美V
幸福花园 纤细的爱
黄到能让你那里滴水的作文
边摸边亲奶边做爽视频在线观看
新版猫咪地域网名入口3.0
午夜dj在线观看免费完整高清观看
刚开始妈妈不愿意后来就配合
蜜芽miya188.mon牢记无限观看
台湾仙踪林XZL
男孩子淦哭男孩子动图
不伦纯爱百度影音
三圾片有哪些好看
学渣含着学霸的写作业
しぼっちゃうぞ中文在线观看
一女多男nP现代高H
日本REPRODUCTION OF FOUND
漂亮老师1在线视频
78MAP打扑克视频
野草乱码一二三区别
白妇少洁第1一40章
一个农夫色导航
异世之无良邪尊
日产幕无线码1区
无翼乌全彩无遮挡漫画大全
在公交车上要了无数次
天美传媒国产自制剧一库
夏天校服太透了R头凸出来了
工囗囗番漫画大全全彩
粉色ABB苏州晶体
老婆说她想尝试多人怎么回复她呢
一次又一次的索要
ZLJZLJ日本人水多多
把我的香肠塞进你的甜甜圈
孩子玩着玩着就C进去了怎么回事
国产无人区码卡功能齐全
一次又一次凶猛的撞着
老公总是吃我的奶奶该怎么办呀
冷狐移植300款黄油游戏
精东传媒VS天美传媒合作伙伴
动情1v1嚯一口焦糖拿铁
我们四个人换着玩的感觉是
2022GGY钙打椿机受
老友鬼上身国语
濡湿的车站未增删带翻译樱花翻译
公的浮之手中字5
午夜福利院电影
荧去掉小内趴在地上打扑克
欧洲最大但人文艺术666
打扑克一边喘气一边叫疼的视频
虫虫漫画页面在线阅读弹窗
欧美无人区码卡二卡3卡
鲍鱼最新地域网名2021查询
久久自己只精产国品
肚子里都是同学的尿
输了让对方随便处置隐私一个月
学长教我做题错一题就放一支笔
麻豆精产国品一二三产区区别在哪
至尊宝用金箍棒桶女娲
喜爱夜蒲2 粤语
两个人一前一后一左一右
在教室里把跳d开到最大
老师拉我去办公室做了一节课英语
女婿次次有力杆杆到底笔趣阁
被当成玩具发泄的一天作文
小喜含不下了先出来吗
成都4片P完整版免费视频
国产MV高清砖码2022
井川里予33秒黑料正能量视频原视频出处
变态生理研究会
无翼乌无遮挡全彩漫画大全漫画
小鲜肉GARY2023飞机小蓝
朋友把我玩成喷泉了怎么办
亚洲精华国产精华精华液有多好
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
JK漫画免费漫画页面在线看漫画免费微信知乎
翁莹情乱第全部篇
激荡瑜伽1V2PO
日产日产自线一二三四2021
日产乱码一二三区别免费
女生戴一天仙女棒的感受
PT-71波多野结衣
他缓慢而有力的撞着在车里
寄宿日记82话用喉咙帮充电
我偷偷装睡让公滑进去
老卫和淑容全本
一次接5个客人的感受
爸爸比老公大两倍妈妈该怎么教育
亚洲一码二码区别在哪儿啊
日本无人区码卡1卡2卡免费
yy111111手机在线观看琪琪
日韩卡1卡2 卡三卡免费
无人区一码一码二码三码区别
脱色摇床THERMO网站
妇少水多17P密泬18P
被同学捡到遥控器折磨
97国产精华最好的产品价格
日本卡一卡二卡乱码三卡四码
温行之和温远洗手台做
把女人弄爽的特黄A大片
叶渺渺和体育老师c一节课的作文
对准了自己动不然不给你头条
茄子视频看的片WWW免费
日本插槽X8插槽
暴躁老阿姨csgo攻略大全
欧洲一卡2卡三卡4卡毛1
一边做饭一边狂躁怎么办呢
师娘求放过韩国电影
国产精产国品一二三产区区别
帅气体育生GARY网站MV网站
班级的公共玩具渺渺
将夜2第3集大尺寸49秒
腿再张大一点就可以吃扇贝
妈妈说家里没人我们就做那个
漂亮的邻居交换2
傻大壮长着驴一样的东西
二人扑克剧烈运动视频教程
一面亲上边一面膜下边打扑克视频
坐在叔叔的硬硬的上面写作业
爸爸的比老公的大好多
把棒棒糖放屁眼视频
500篇短篇合
RAPPER一姐潮水
几天没弄又痒了是吧小东西
宝贝感受到它在爱你吗
拉婆婆下水和大黑狗
天美传媒MV视频中文字幕
CHINA青年GARY
厨房里的激战2精彩情节故事简介
vpswindows野外直播
把跳d放在里面坐公交车作文
岳女共夫张淑芬无删减韩剧版
打扑克剧烈运动高清视频
看镜子里我们的结合的地方科学
吕知樾张津瑜视频外网
十七岁中国高清免费观看
我们换个方式做吧未增删动
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
小S货又想挨C了叫大声点视频
刚开始妈妈不愿意后来就配合
第一会所s001
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1