1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
日剧双人床上做剧烈运动作文
父亲的东西又长又黑的说说
女人一进去就老实了的原因
中国小鲜肉GARY2023飞机
云缨的乳液长什么样
上课同桌把震动器夹在腿里
肚子里全是jy鼓起来了好
插拔动态真人图
女生迈开腿让男生吃草莓
Gary1609百叔的个人风格
高中生无套内精
大山里疯狂伦交
2D甄姬与隔壁家的两个小孩
妹妹流了怎么多还说不要
我父亲的女保姆是我的首选评价
被两个男人绑着玩好爽
没带罩子让他吃了一天的药有事吗
动漫美女禁处受辱图
成品网站W灬源码火龙果
一个妈妈的女儿BD在线播放
双胞胎一前一后夹心饼干双子
朋友的妈妈2在完整有限中字木瓜翻译
啦啦啦中国日本韩国免费高清
横恋母AMTIGERとらん作品
大团圆6血缘关系
被学长抱到没人的地方免费
故意在接电话时做
AA级亚洲电影
美国XAXWASWASWAS
宝贝我想看你的喷泉了什么意思
日本windowsphone
那我就做到你叫
朋友的朋友6中汉字
夹枪带棒1v2舒明明黎远
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴
工囗番漫画全彩无遮拦无限拉
秋葵适合未满十八岁的人吃吗
校长你的怎么那么大呀
日本边添边摸边做边爱边
魏无羡哭着喊着让蓝湛退出去
丁香花大型成人社区
国产精华液一线二线三线区别在哪
错一道题就往下面插怎么办
坐在老师的鸡叭上写作业作文
可以随时随地做的小镇公交车
美国ZOOM人狗APP一欢迎你
国精产品一二三区别在哪里
数学课代表趴下让我桶免费放
未来超模15季
公交车上破了两个小学生
语文课代表趴下让我桶免费放
9887地铁笨蛋
厨子戏子痞子豆瓣
宝贝把腿抬高一点就不疼了
女生迈开腿打扑克又疼又痒
多毛BGMBGMBGM胖老太太
无人区一码二码三码区别图片
写的比较细的开车过程
公交车双指探洞醉汉
全部都在那个地方在线观看免费
用我的手指搅乱吧2未增删翻译
张柏芝滟照门禁图片图
一个妈妈的女儿BD在线播放
花火のエロドラえもん
你们最疯狂的一次是在哪
2828手机福利院
谢俞被贺朝站着捅哭
原神胡桃lsp去衣服
同吃一家三女齐上阵
一个上面吃一个面吸
腿抬起来靠墙上就不疼了视频
国精产品w灬源码1h855.c
国产乱码卡1卡二卡3卡四卡
宝宝乖夹住别流出来了
939W乳液78WYW55523
永远的品色论坛
好深好紧好爽再浪一点野战公园
无人一码二码三码4码免费
和同学一天弄了好几次小作文细节
瑶遇见神鹿喷白水
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
白嫩的白嫩的BBBBBB
边做边爱完整版3在线动漫
いっぱいしぼっちゃうぞ在线
揉自己的痘痘揉到腿软的方法
金瓶玉2之性奴
MOSTHDCOECTION性
精品一线二线三线区精华液
顶级肉质耐看小说言情2023
CHINESE直男口爆体育生外卖
雷电将军乳液VX网站免费
我和几个亲戚都做了爱
趴玻璃上做给别人看宝贝
怡春院宜春院美国十次
春暖花开 欧美
一个人在线观看WWW哔哩哔哩
缓慢而坚定的前进慢慢来吧
老八吃奥利给原视频不遮挡
湖南高中秋千门事件
非洲人和和人配人视频
开车视频疼痛有声音水水水
亚1州区2区3区产品乱码站
臭小子我是你岳...你不能视频
高压狱警1美版免费
灵狐者全身透视图
开过荤的女孩能憋几天
25岁的女高中生樱花未增删翻译中文翻译哪
王者荣耀西施嘴巴里含着口水
在办公室里揉弄小雪好爽
好涨停下来要坏了
向涟苍士献上纯洁未增删带翻译樱花9
往下边塞水果后吸出来清欢
亚美只只百度云
写得很细的开车秒湿故事作文
ぱらだいす天堂中文WWW
催熟po1v3道具
下面一直湿漉漉的是怎么回事
三叶草欧洲码和亚洲码
被学长C了一节课怎么办
年轻的小婊3中文字
解脱mm内衣小游戏
我们开始做吧2
果冻传媒保姆何苗蜜桃传媒
宝宝我就进去一点不疼的
坐在上面做的视频
妈妈说带好套可以给我正常吗
头埋在两座山峰之间
大型大巴车最后一排被轮
中欧乱码卡一卡2卡三
说我的大还是你老公的大
SMARTDRAW中文乱码
女篮坎贝奇惊艳三部曲叫什么
国精产品一区一区三区糖心
含着睡觉是一种怎样的体验
缓慢而有力的一下又一下文章
bgmbgmbgm老太太毛16
我妈妈的朋友在完整视频带翻译
2021王者荣耀天堂图集
从镜子里看我怎么C你的图片
美女裸全身无档图片视频教程
超碰人人操在线视频
男生最无法抵抗的姿势
国色天香精品一卡2卡3卡
100种禁用的视频软件
新版金银瓶1一5电影
免费无人区一码二码乱码区别在哪
一个人被3个人同时C了书
具体描写被C的过程
vodafonewifi巨大黑有多好
ピースエロじ天堂官网
做运动打扑克视频声音
汤唯七分二十秒视频
韩国漫画登录页面入口环球
温暖叶非墨做肉段阳台图片
JAGNEXSMAX在日本
迈开腿让我尝尝你的扇贝故事
stoya白雪公主
往下边塞水果后吸出来车
中国VODAFONE喷浆
错几道题往下面插一支笔作文
细讲男朋友是怎么做你的
友田彩也香qvod
两个人的深夜运动
王者荣耀女英雄去掉小内无爱心图片软件
成片人卡1卡2卡3免费版
bmgbmgbmg多毛看
够了够了已经到C了满C了
关晓彤被华晨宇做出了水车
别急妈今晚就是你的
糖心短视频VLOG柚子猫视频
下课后的优等生未增删是什么
儿子一晚上要了我五回怎么办呀
性工作者十日谈粤语
棉签play是什么东西
.把你里面填的满满的视频
在公交车上弄到高C了公交车最后
解放的潘多拉 bt
24小时日本韩国免费看
男朋友说要吃我的妹妹啥意思
乌鲁木齐XXXXXL免费
妇女被深耕过后有哪些表现呢图片
爱情鸟论坛免费观看大全在线中文
公嗲嗯啊轻点公大ji巴
是不是想被C很久了
丁香花成人电影
进入了母亲的生命之门
王者西施享受还流着什么
吃我下的面的水视频
同样是B为啥感觉完全不一样
哥斯拉大战金刚片尾彩蛋
左拥右抱1v2
我的兔子好软水好多樱花视频
几天没C你是不是痒了
宝贝对着镜子CAO好不好
九分十秒张津瑜
附近人100元一次去她家
每天肚子里都是他的尿
yy111111手机在线观看琪琪
日本2021免费一二三四区
果冻传媒妈妈和女儿李琼
无人区码卡二卡3卡4卡无
爸爸说家里没人可以C了
离婚久了和儿子睡在一起
办公室车多肉多的1V2
学霸写作业让受自己动
100款夜间禁用软件七客
啦啦啦中国日本韩国免费高清
翁莹情乱第全部篇
体育老师c了渺渺一节课作文
两个男生开车哭声声音视频
父母儿女媳妇一起来玩的说说搞笑
4438x全国大免
14MAY18_XXXXXL56ENDIANX
4399国语高清完整版在线播放
得到超级肉禽系统的小说
MAY18_XXXXXL56ENDI
被校长抱进办公室糟蹋
冰块一粒一粒往下边塞
恶女教师百度影音
麻花豆剧国产MV在视频播出
女朋友的妈妈2023中语翻译
快猫5.25最新破解版.APK
Zoom与人性Zoom的区别
人曾交互MOUSE农场K9
孩子没睡着老公侧身做
无限动漫网在线观看免费视频
触手怪tentaculata无限爱心
意大利人尽可夫
暖暖直播日本高清更新
班长哭着说不能再抠了游戏
家里没人儿子就C我了
好紧好湿太硬了我太爽了文字
可以触碰你的樱花未增删樱花
被村长狂躁俩小时玉婷视频
无人区乱码三卡四卡
法海终于把白素贞日服J
爱情论坛观看路线二
哥两个人一起会坏掉的视频
日产无人区一线二线三线
qvodsetup3
野草乱码一区四区区别
如果这叫爱情感觉会很恶心
永久免费品色堂
健身私教弄了好几次PO
超级大但人文艺术
精东传媒VS天美传媒
把它堵住不能流出来吸收
妇少水多17P密泬18P
把筷子放屁眼里不能掉的作文
施主就让贫僧C进去吧
AI人脸替换白鹿喷水とらぶる
亚洲一线产区二线产区地图
一对多校园pop
波多野结衣电影在线观看cesd819
蜜芽MY12777
激荡的瑜伽教练
无人区3DMAX
圣ヤリマン学园援交日记
原神甘雨被史莱姆注入
一个人偷偷看B站
会所娇妻被多个黑人怀孕小说
西方大但人文艺术
在大街上打开遥控器开关
花蝴蝶免费直播
亲爱的老师韩国5看的电影
男人的大鸟有多长图
无人区编码6229JM
父母儿女互换干
妈妈说带好套可以给我正常吗
农家俏寡妇电影在线观看免费
售票员用b验票小镇yl小镇
善良的秘书滋味2
无翼乌口禁全彩漫画
女儿用身体做生日礼物
siro-1063
女人网站你懂我意思吧
女人说双指探洞什么意思
为什么睡过黑人一次就回不去了
欠c的玩意sb就是用来c的
深田えいみ禁欲后被隔壁人妻
父亲的东西又长又黑的说说句子
漂亮的丰年经的继拇3如如中字
对象一直咬我的奶奶
大尺寸的小黄说字多肉办公室
一个人视频在线观看日本
塞跳D开最大挡不能掉老师
王者荣耀瑶脸红享受流眼泪
国产亚洲一卡2卡3卡4卡老狼
我的我的风流岳每2
王者荣耀李白吃王昭君的大B
开车视频疼痛有水水
朋友的母亲6在观有限中字
糖心VLOG精产国品免费老版
成品大香伊煮和小辣椒的特点
通房11H云舒
你看你的水 都拉丝了
打开腿吃你的扇贝
自w时该看的页面
男朋友C你的时候你会说什么
696969c大但人文艺术作品
冲田杏梨的电影
宝宝都湿透了还嘴硬会怎么样
瘾欲欢愉半块小饼干tnt
成都4片p高清完整版视频
一二三四在线视频社区3
在车上一次又一次挺入
一面亲上边一面膜下边打扑克视频
抑制剂的副作用by栖鹤海棠
大乔抱枕kuro
善良的老师3有限中字
日产2021一二三四免费
xl司第二季未增减
bgmbgmbgm胖老太太视频
坐公交车最后一排轮
美国omakmanta
男人的坤坤穿进女人的甜甜圈图片
往下面一颗一颗塞珠子的故事
人与畜禽杂交MOUSE农场K9
为什么抽的越快就会叫
打扑克视频又叫又疼
和朋友换娶妻a2020
歪歪漫画在线阅读页面免费漫画入口页面秋蝉
最近韩国日本免费观看MV百度
上边一面亲下边一面膜描述
9i传媒有限公司
adc影院欢迎你大驾光临
斗罗大陆2大乱斗交大第1
可以触碰你的樱花未增删樱花
叫大点声今晚家里没人冷教视频
接电话被顶的受说不出话
嫦娥去掉衣服裤子
站在公交车里抓着摇曳的手环
夸我比她老公大
美美哒中文日本免费
大龟慢慢挺进张娟的体
宝贝乖张腿我就可以吃扇贝了视频
坐在学长的棒棒上写作业文章视频
小舞去掉所有服装图片
岳两腿之间白嫩的小缝
妇与子乱小说目录伦
海角.COMHJ3DCE
一二三四高清日本播放
差差差无掩盖视频30分钟
日本畜禽CORPORATION
8X8X海外华人永久免费提供
小东西几天不见又变紧了
公交车疯狂运动
人曾交互MOUSE
吉泽明步全集种子
30分钟你看个够
夫妻成长日记 动画
被自己造的机器人C了
羊急了也跳墙完整版
2022Ggy钙站不能用了
年轻的老师2全集
俄罗斯18give100
整部剧都在真做的剧韩剧
老师好涨水快流出来了说说
无人区码一码二码三MBA
大地资源高清日本
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里视频
Zoom人与Zoom巨大
镜花风月之二艳鬼现身
在学校想要了怎么办
输了让所有人玩全部位置的游戏
40岁阿姨荒野大镖客一
红豆视频在线观看免费播放
福利院在线合集1000集
宝贝我们去卫生间做吧
花魁抚子花魁1号
张柏芝艳门照图片
污污的文章 看了会出水
一边亲着一面膜胸口韩国
双生子的玩具2V1
风韵诱人的岳欲仙欲死在线观看
日本RAPPER一姐潮水仙踪林
八角笼中被下架
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1