基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
忘带罩子了让他弄了一节课
亚洲无人区码一码二码三码的区
一个人吃上面一个吃下
未成年的女RAPPER
彩虹男.2022小蓝
miaa-037
讲讲你们doi最舒服的一次
缓慢而有力的往里挺送的文案
女朋友把筷子放屁眼里不能掉
精美日产MV二线三线是什么
亚洲码与欧洲码的区别三叶草
日本1卡2卡3卡
农村人乱弄一区二区的处罚方式
斗罗大陆2大乱斗交大
坐在吃饭连在巨大一起文
宝宝下面湿透了还嘴硬怎么回事儿
蜜芽资源高清在线观看
情感的禁区1080
污丝瓜草莓榴莲深夜释放自己
帅气体育生GARY网站小蓝黄金
桃花社区在线观看免费观看
老扒抱着淑蓉进房间第八集视频
麻花传媒在线MV免费观看视频
贪欢电影在线观看
嫩草研究院2021隐藏网址
小诗的玩具日记笔趣阁
老师让我在办公室做了一节课
同桌的手探到我的衣服里知乎免费
在县城开零食店春节能卖200万
宝宝的好大我都握不住了的说说
欧洲一卡二卡三卡短视频
妈妈朋友齐上阵
歪歪漫画韩漫入口
在线bt天堂网.www最新版
男孩子淦男孩子的网站
最新轮乱合集小说
1819处china
一边做饭一边躁狂我
原神胡桃享受流口水图片
Naruto Konan Hentai小南
皇上太长了撞到点了
家里有什么能代替棒棒
从镜子里看我怎么C你的作文
中文在线12月1日快速反弹
一边亲着一面膜下的毛毛虫
xXXXXL2022
随时随地都能干的学校HR
好妈妈4中汉字
国精一二三区别免费
老师下面太紧拔不出来怎么矫正
国精产品源XZL仙踪林仙踪
文轩WRITE.AS 抽肿被发现之后
挺进绝色老师的紧窄小肉六视频
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
往下边塞玉器见客人
《夜关门:欲望之花》
电动牙刷怎么惩罚自己
xax was was
5g天天奭5g多人运在线观看免费最新app
30秒不间断踹息声
原神甘雨被空C出白色液体游戏
大妈山坡做皮肉生意
双指探洞水喷出来图片
亚洲国产一卡2卡3卡4卡5公司
东北一家人1一6全文阅读小说
乱港艺人阮民安被判处监禁26个月
一抽一出抽搐bgm50分
鞠婧祎打扑克又哭又叫视频大全
欧亚专线S码和W码入口一样吗
日本最大的但的人文艺术
八重神子把乳液喂给吃旅行者
WRITEAS椅子
晒晒16岁儿子竖起来的照片
网站你懂2018
我被三个人同时舔吃b
一面亲上边一面膜下边
两个人看的片BD高清
打扑克全程不该盖被子
妹妹中考前让我C了1次作文啊
虫虫漫画弹窗页面在线观看
醒来发现狗在上我
ed2k柚木提娜
俄罗斯13一16泑女
日本REPRODUCTION OF FOUND
河南妇女毛深深的沟WCD
集体轮乱大全小说
变态生理研究班
美国巨肥garden60
中国speakingathome宾馆
电车之狼 攻略
小雪的13又嫩又紧又多水书架
乡村大尺寸的小黄说说1000字
双人床上互动图片
非洲人性功能强大跟什么有关?
696969大但人文艺术来源
成全高清视频免费观看动漫版
国产DB624色谱柱88690
TOTAKKAHAYAKIRIX77777
四房色播开心网
老师你的兔子好软水好多作文
变形记 化不开的网
品色堂永久的免费论坛
花蝴蝶日本大全免费观看3高清版
天美麻花豆产区
国内精品卡1卡2卡区别
中国青少年garyXXNN
晚上睡不着偷偷看B站短视
两个球球抖动视频
新版猫咪地域网名入口3.0
乖乖没事一下就不疼了
老公弄我的时候婆婆看到了就生气
BGMBGM老太太毛多多金属
国内精品一卡二卡三卡抖
公交要了很多次
大炕上的肉体乱
乌克兰10一12x video
有翡在线播放免费观看
14表妺毛还没长齐
97ai蜜桃欧美图片
男团共享物 NP
迈开腿快让我看看你的草莓图片
段嘉许把手探进桑稚某处扩写篇
公交车一动就撞一下撞到最深处
男人的大鸟真实图片
免费涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
如何自罚隐私又不伤害隐私
韩国风俗媚娘吧
Zoom与人性Zoom1区别
我想把我的乌龟蹭你的扇贝视频
无码视频专区曝光16人被判刑
免费夜里18款禁用B站软粉色
妈妈的朋友3线在完整有限公司中字
仙女棒坐着使用是什么感受
少妇BBB搡BBBB搡BBBB
一整夜没有从你身体里退出来
夜趣第一福利官方导航专业
日产无人区一线二线三线
中文字幕本无吗
掌中之物何妍被多少人上
趴在玻璃窗做给别人看
女性的阴性部实图张开
成人优品24小时自助售货店商品
张柏芝殖器十二图片
爸爸太大了撑不住了
错几道题往下面插一支笔作文
茄子视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓
一个人看片BD高清最新
年轻的妈妈完整视频有翻译吗
院子里公开惩戒(下)WRITE AS
处处吻全程拉丝伸舌头声
JEALOUSVUE极品少妇
9877地铁笨蛋1
小泽玛丽 种子
黑人vodafonewifi巨大
坐公交车居然被弄了2个小时视频
一个吃上面一个人吃下直看
BGMBGMBGM多毛老太太
未成年的女RAPPER
亚洲宅男天堂在线观看无病毒
女儿就是留给爸爸用的
王者荣耀黄化网站入口
同桌的大兔子好软水好
乱码新区仙踪林
世界上最大阳器有多大
narto henta
风韵诱人的岳欲仙欲死在线观看
暖暖视频日本版免费完整
舌头钻到花唇裂缝中滑动
CHINESE东北体育生露脸飞机
行吧有你春暖花开
他真的比我老公的大得多
女生为什么喜欢吃男生的小鸟
日本最大的但的人文艺术
天美传媒原创MV
小洞饿了想吃大香肠有声音馒头
你能坚持几张图不死射
痞幼猴哥视频3分25观看
妈妈的朋友5在完整视频带翻译
老扒和三个熄妇
火箭少女的开襟乳液狂飙
老太婆下身浓浓毛多
妹妹中考让我C了一节课
51精产国品一二三产区区
GC突然抽出来
一个上添B一个下添
腿再打开一点就可以吃扇贝了
你是我的女人4免费观看
填的满满的 不要了
精品手机在线1卡二卡3卡四卡
世界上最不安心的人
日文中字乱码一二三区别
星空无限传媒XK8027我的妹妹
把小舞的衣服P掉是什么样的
日本卡一卡二卡乱码三
果冻传媒七夕在线看
538prom精品视频在线播放
看镜子我们是怎么结合的
野花高清在线观看免费全集7
田朴珺魔鬼天使
美女扒开尿口露出奶头不遮挡图片
proumb18
高岭家的二轮花
日本乱码卡1卡2卡三卡重新
野花社区视频最新资源6
CCYY备用地址
夏天短袖见到女同学乳突图片
张津瑜吕知樾视频在哪看
为什么没人喝猪奶
折腰小说开车名场面
宝贝坐起来自己摇
ssni-392
宝贝帮我拉开拉链它想你了
比基尼性感女装
女士不遮阴小内搭BB
黑料网-独家猛料-曝光揭秘
聂小雨视频3分25哪里能看
伦理电线在2018
天天插日日胔夜夜干
啦啦啦 中文 中国 免费 高清
WRITEAS遥控器朝俞
男生和女生污污事视频
国精产品一区二区三区有限公司
搐搐国产丨区2区精品AV
四个人玩我一个人是什么感觉
我想要看胸片曝光照片
日本漂亮妈妈7在观有限中子
班长哭着喊不能再C了视频作文
抑制剂的副作用by栖鹤
99国精产品灬源码1688钻
成熟交BGMBGMBGM日本1
肥大BBBWBBW小便
情欲小说龟全文阅读
自W到高C的50种图片教程视频
善良的老师5有限中字
两个男生吃我胸
八重神子露副乳
把筷子放屁眼里不能掉作文
总裁求你饶了我
麻豆WWW传媒入口
小妖精撞得你舒不舒服
snis-774
坐公交车居然被弄了2个小时小说
车文越详细越好
最近2018年手机中文字幕
秘密女搜查官系列
WRITE AS 人鱼繁殖期
蜜桃成熟时33d完整港版
自w时该看的页面
高清VPSWINDOWS69
不知火舞三个男儿动画
对你上瘾1v3不清水
鲍鱼蜜芽永不失联
你们第一次是怎么弄的
Javaparser厨房好妈妈
在线观看2022GGY钙同网站
雷电将军与丘丘人繁衍后代
处钕膜被捅出血图片
无人高清视频免费观看在线动漫
公交车6人轮换C白月
一体六交怎么做
父母全家儿女大联欢第14集
YSL水蜜桃86
14表妺毛还没长齐
农夫网站导航大全
全是肉的糙汉文
父母儿女媳妇一起来玩的说说搞笑
s8sp视频高清在线播放
插曲视频30分钟完整不用下载
果冻传媒MV国产聂小倩主演
WRITEAS塞东西不能掉
3是不是欠C很久了H
父母儿女互换干对家庭成员的影响
儿子一晚上要我三回怎么办呢视频
甘雨ちゃんが部下を腿法娴熟
游戏新体位47
写得很细的开车秒湿作文
三级电线在2019
粉色视频免费版高清片
19偷偷鲁青春草原视频
日韩天码砖区2021
じゅぎょうさんかん安卓版下载
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆行情网
小洞饿了要吃大香肠有声音
把腿再张大点就可以吃到扇贝了
喜爱夜蒲2 粤语
台湾中文娱乐网22vvvv
被主人罚一整天的小作文300字
善良的小峓子中字巴巴鱼汤饭视频
男人的坤坤穿进女人的甜甜圈
xanxus霸史录
鬼灭之刃蝴蝶忍乳液飙出
又疼又叫打扑克视频声音
无人区一码二码三码四码区
他缓慢而有力的撞着内容
国精产品一二二线
my pico 女装少年
王爷扣腰撞入体内
花季v3.0.2
男生抓着你双手摁墙边什么意思
欧美无人区码卡二卡3卡2022
YELLOW片高清
我和黑大佬的365天完整版中文翻译小说
芒果乱码一线二线三线新区
安迷修被雷狮C出液体图片
成绩好妈妈就给我一次作文
健身私教弄了好几次
男朋友C你的时候怎么说你
淑芬两腿间又痒痒的用药方法
开心四房播播网
山川青空种子下载
两男一女两根同进去舒服吗
可播放的gary视频
三个媳妇一锅烩大团圆
穿戴式跳D放在里面逛超市作文
14MAY18_XXXXXL56ENDI免费
男人迈开腿尝尝你的草莓
在公司加班被上司要了
刚开笣没多久的大一新生
偷吃爸爸的擎天柱
laoyawo
学长在地铁里怎么可以这样呢
小黄花必备软件推荐
把筷子放屁眼里不能掉的惩罚
YELLOW片高清
妹妹中考前让我C了一次作文
斗罗大陆漫画下拉式完整版免费
51无人区码一二三四区别图片
日文中字乱码一二三区别
SWAG台湾官网地址
韩国最大但人文艺术
玛雅maya发信
猎艳狂魔完整版在线观看
野花免费观看高清在线6
Q14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
SLG像素风黄油纸巾盒大全
饭桌上故意张开腿让公H视频
高清MV无字幕视频素材
男人的大鸟有多长图
如何把自己弄到喷泉
抖音故意走漏视频7028集百度云
我们换个方式做吧未增删动
manta haya 17
黄到让你那里滴水
被子里怎么无声自W
qvodsetup3
中文精品一卡2卡3卡4卡国色
七个人玩我一个
楚晚宁张腿放棋子
女生让男生随便诵自己的名字
电动牙刷怎么惩罚自己
WRITEAS检查身体
中国ZLJZLJZLJZLJ喷
男女在一起翻雨覆雨电视剧
一边做饭一边躁狂怎么办呢
张雨欣人文艺术欣赏
学长的手指在里面转动的写作业呢
日产1区至六区
体育生和外卖员CHINESE
悠悠爱情药草香
张铁泉死亡现场
两个人的深夜运动
人ZOOM狗狗
国精产品W灬源码1688在
帮妺妺洗澡忍不住C了她作文
几个健身房私教弄了好几次
看了让人起反应的文章
bgmbgmbgm老头野外
不伦纯爱百度影音
向涟苍士献上纯洁未增删带翻译樱花9
粉色视频在线高清观看全集
刻晴被盗宝团注射药物
两女一杯是什么
八重神子流乳液
凹凸女BBWBBWBBWBBW
激战2奶玉偃师带啥法印
uyingyizu
整篇都是车的文章
男男车车好快的车车网站
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1