2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
公交车撞到最里面去了细节
甘雨挤出白色脓液
张津渝三部曲都在哪看
12岁PG可以塞下多少根棉签
斗罗大陆黄化动漫
文笔好有肉的糙汉文
有实无名豪门孽恋
从厨房一路顶撞到卧室门好吗
朋友的母亲8在观完整有限中字木
成全视频在线观看时间
深田咏美的抖音号
女角色翻白眼流口水流眼泪图片
幻音 腐 肉补钙鸭
顾氏双生子的玩具
甘雨ちゃんが人気の原因
老太婆下身浓浓毛多
好满射太多了装不下了软件
亚州国产AV精品一区二区三区
五行书院在线观看完整版
搞机TIME恶心直接打开的不用下载嘉兴圈
父母儿女媳妇一起来玩的说说心情
污污的文章让人起反应
差差差免费观看打扑克
十九岁日本完整免费完整版
荒野大镖客暴躁老太太怎么救
把自己扣的全是水的视频
榴莲草莓未满十八岁做法大全
迈开腿让我看看你的草莓汁
当着全班人的面做
最近更新中文字幕2019图片
阿铜铜铜好多水
如何引导让狗狗上自己
柚木提娜ed2k
火影忍者女性角色去内成品
伊人大相蕉在线看青青
护士张开腿被奷日出白浆
甜蜜惩罚 我是看守专用宠物未删减版百度云
年轻的小峓子3韩国在钱
痞幼黑料不打烊900张照片
我把英语课代表抄了一节课
我把我的肥岳日出水来
人与畜禽corporation怎么读
中韩高清无专码区2021曰
暖暖 免费 日本 韩国BD
男朋友都是怎么做你的
开车越往下越疼的那种图片
英语课代表趴下让我桶
人肉腊肠在线观看
歪歪漫画韩漫首页登录入口页面
宝宝我放进去就不疼了视频
手不安分地探入森林
在车上被硬硬的东西顶着
被窝里可以怎么玩自己处
抖音奶片故意走漏15秒图片评论
迈开腿让我看看你的草莓照片
说服好兄弟让一堆人c我作文
日本欧美韩国推理片在线观看
小东西几天不见喷到处都是水
试看免费120秒
抖音奶片已删除的视频
china外卖小哥gary
原神胡桃N开襟乳液狂飙视频
视频网站无码专区遭曝光
久别的草原在线影院视频观看免费
同桌把我拉到他家做了作文1000字
把腿开到最大就不疼了吗
把腰抬起来一点我不好发动
男的插曲女的叫视频
妲己におしおき
国产一二三四2021精字窝
一前一后三个人轮换的英文怎么写
精产一二三产区别在哪
一边被学长撞一边写作业作文
bgmbgmbgm毛多多
刻晴ちゃんがを腿法娴熟
年轻的小峓子1完整版在线播放
年轻女教师6在线播放
小兔兔被男生咬着的图片
我的兔子好软水H15
《我的年轻漂亮继坶》
车里强行打扑克又叫又疼
娇妻玩4P被三个男人伺候电影
我的奶头被客人吸得又肿又红
不喊停就一直做
大胸年轻的保姆6
自W到高C的26种方法图
黄晓明尹正合体录制中餐厅6
国产精华液一线二线三线区别
温暖叶非墨车内做
人与畜禽狗Croproation
23部禽女乱小说
Collectivum XXVIII
白天躁晚上躁天天躁21
BGMBGMBGM老太太交70
精品成品国色天香卡一卡二卡三
日本漫画之口工番全彩
坐在上面怎么晃
日本一品和二品区别
舌と唇と唾液が浓厚
吃女朋友的扇贝的正确方法
天天想你视频免费观看高清在线
小东西几天没做水这么多
生物老师的兔子好大
年轻漂亮的继坶5
如何弄到自己喷泉
军舰上的女兵免费高清原声满天星
帝台娇宠鸾帐欢公主端木摇
rbd-509
电动猫尾巴PLAY
吸小兔兔是什么感觉
斗罗大陆人物3D黄化视频
怎么教狗狗c自己
班长找了好几个人上我
往下边塞东西PLAY
亚1州区2区3区域4
徐文荣接受审查调查
日本无人区1码2码区别
不喊停就一直做
snis-774
宝贝我想你站着做
24小时视频在线观看免费
亚洲一线产区二线产区分布
草莓app下载网址进入下载
甜蜜惩罚2樱花未增删带翻译
把筷子放屁眼里不能掉的惩罚
帅小伙GARY
linode日本iphone强汉视频
泷泽萝拉第四部ed2k
亚洲日本一线产区和二线
前男朋友特别大我忘不了他
可疑的美容院 迅雷
三个人玩我一个人是什么感觉
女性半夜莲花开放的治疗方法
b站大全永不收费免费下载软件吗
小东西几天没做又紧了
人物动物交互高清
内衣柜办公室1-6星辰
班长哭着说不能再深了
体验区30秒试看五次
萌白酱弥漫甜味纯白旗袍
2021中文日产幕无线
丑女图片越丑越好
小苹果日本影院
好硬好湿好大再深一点动态图
成品网站w灬源码入口
欧美大片荡气回肠的背景音乐
天美传媒国色天香乱码
胸大的姑娘中文字幕视频
绿色视频在线观看免费
双男主有车车的腐肉动
乱港艺人阮民安被判处监禁26个月
小护士献身取精
美女脱精光让男生桶下面
塞跳D的一天感受详细作文
3是不是欠C很久了H
原神申鹤开襟乳液狂飙
如何自罚隐私又不伤害隐私
JK漫画免费漫画页面在线看漫画免费微信知乎
一二三四日本无吗
国产精东剧天美传媒
电车之狼r怎么保存
老师两个大兔子抖来抖去视频
YSL热门蜜桃色
WRITEAS做作业
一体六交是哪6个地方
99无人区码一码二码三码
才几天没做你就叫成这样了
纳西妲坐旅行者的胡萝卜
洗澡时被闺蜜老公进入了
50岁女人做起来很紧为什么
领导不让我断奶他要接着吃
国产精东剧天美传媒
随处做X的世界学校游戏
果冻传媒视频一二三区艾秋
跨坐着腰腹吞没
2D甄姬和两个小孩BBS
家里没人儿子就弄我
国精产品W灬源码1H855.
家庭教师hitmanreborn
妈妈的职业K8s经典
软玉娇香多肉1V3
沈倦把林语惊做到哭
张雨欣人文艺术欣赏ppt
老狼信息网仙踪林八零婚纱摄影工作室
中国老太太WBBHD
黑牛影视传媒有限公司官网
67194线路一点击进入
PAYPAL未满十八岁怎么开通
暴躁老阿姨csgo攻略大全
儿子一晚上要了我三回怎么办
大龟慢慢挺进张娟征的休
篮球队的公共玩具正伟
宝宝腿再抬高一点好不好
晚上睡不着看点免费
公主往下边塞玉器是哪本书
这个杀手不眨眼2
王者荣耀KURO西施流液体
如何引导狗狗上自己春雨医生
馋你了今晚想吃馒头
三邦车视第一视频分享门户视
在公交车上到高C
深度了解1V3
国产沙发午睡系列999
妈妈愿意让你c
wow动如脱兔
亚洲精华国产精华液的护肤功效
王者荣耀西施害羞流口水的表情
小东西几天没做水这么多还说不要
处钕膜被捅烂m图片
18款禁用B站网址
坐公交车弄了2个小时
公交车上一路被C
被弄得走不动路走不动怎么办
md0065艾秋快递员服务品质
漂亮老师 2韩国完整版
大地资源高清日本
抱着公主走一步撞一下的小说
离婚了忍不住和儿子
整篇都是车的百合推荐
你的太大了装不下了
两根一起进去疼拔出来
一边做饭一边狂躁怎么回事
日韩精品一卡2卡3卡4卡乱码
一边做饭一边狂躁怎么回事
班主任哭着喊着不能再继续
最美情侣高清免费
自己一个人想要了怎么办
上课班长突然开了遥控器
18禁黄动漫网站禁片无遮挡观看
晚上让你吃棒棒糖是啥意思
把下面能看湿的句子5000字
今日吃瓜51CG热门大瓜
把她送上快乐巅峰
亚洲码与欧洲码一二三四区别
香草乱码一二三四区别
游戏新体位47
妇女是指什么年龄段
英语老师给我吃她的小兔兔
蜜芽最新域名网站
宝宝好久没C你视频免费的
696969大但人文艺术主题
胸的手感怎么样
秘密教学SVIP土豪免费
有实无名豪门孽恋
无人区码一码二码三码
mide-008
各种APP引导网站
公交车双指探洞醉汉
摸小豆豆到腿抖的五式
欧派浴室2樱花未增删带翻译
既是母亲又是老婆
宝宝才两根手指就流了
白洁一夜挨十炮
top gear 19季03
欧美精产国品一二三类产品特点
蜜芽永不失联网址miya737.mon
师徒1v2金银花
电车之狼r视频
全美超模大赛第十二季
对象摸自己小兔兔什么感受知乎
男生和女生一起差差很痛APP大全熊猫
writeas内塞猫尾巴
污网站wallpaper共享人可以看到订阅吗
金艳花瓶之朱2蛋
榴莲官方网站进入
妈妈的朋友8观完整有限中字木瓜
婆婆晚上叫声特别大
宝宝都湿透了还嘴硬疼
夹好去上学不能掉出来的作文
强行挺进朋友漂亮的娇妻作者
跟他做了1V2
农妇肉体AABBWHBBW
无翼乌全彩之爆乳漫画
宝宝我不进去就蹭一会视频
张筱雨《魅惑》-5
野花视频免费手机版
男生说想在你身上做俯卧撑
它变大了你感觉到了吗同学
在床上拔萝卜又疼又叫什么症状
樱桃视频首页在线观看
瘾欲欢愉作者半块小饼干
做运动打扑克视频声音
寂寞夜晚看的MV字幕高清网站
blued片在线观看高清免费
黑寡妇v3pro和rogrx
在恩爱时发出嘤嘤的声音视频
最近中文字幕免费国语6
得到超级肉禽系统的小说作者
18无人区码卡二卡3卡4卡
免费中文字幕日产乱码
被自己家狗上瘾了怎么办
索多玛的一百二十天
餐桌下他深深顶撞H
善良的小峓子3字巴巴鱼汤饭桥矿
伪装学渣电动猫尾巴PLAY
宝宝我不进去就蹭一会视频
男人的坤坤升到女人的坤坤
KISKIBLUE
极致沉迷TXL金银花
国产传媒果冻传媒天美
麻花豆传媒免费MV在线观看
把腿开大点儿就不疼了正常吗
日本坐公交车弄了2个小时
隔壁的女孩中字在线观看 1080P
姬小满裸妆图片
亚洲一卡二卡三卡四卡无卡网站
二人剧烈运动扑克视频
坐公交车居然弄了2小时视频
搡BBB搡BBBB搡BBBB
打扑克不盖被子图片大全
三圾片有哪些好看
山东体育猛1打桩小蓝网站
妈妈的朋友的4在观完整有限中字
姨母的诱惑电影
老谢小区保安赵敏老师
色戒完整版视频哔哩哔
疯狂厨房2双人3-5视频
我们换个方式做吧未增删动画樱花
我在写作业叔叔从后面
bbass巨大
班长是我们班的存精器GH
联谊对象是肉食系警官末减版
亚洲精华国产精华液的护肤功效
中国小鲜肉GARY打桩
像疯了一样要她
校花喂奶门卫老头
男男GARY2022
好满射太多了装不下了动漫软件
学校的公共公用便器
隔壁老王的春天
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
WRITE AS 电动棒
中文日产幕无线码一区2021
世子很凶插花弄玉前进后
国精产品蘑菇一区一区有限
一本大道高清视频在线观看
胸大的姑娘免费观看直播百度
日产一二三四十入岁区
免费啪视频观试看视频感受
网站你懂我意思吧的
儿媳太美味苏暖的
仙踪林直接入口欢迎您
老奶奶BGMBGM
老师辅导作业下面连在一起
zjy卫生间6分35秒夸克百度
XL上司带翻译免费樱花车
日本LINODEIPHONE6
野花视频直播免费观看6
韩国风俗媚娘吧
体育课被班长带到没人的地方
二人扑克剧烈运动视频教程视频
无人视频免费观看免费直播下载
妈妈说带套可以给我先说
黑帮少爷爱上我第一季在线观看
2人轮换c一个感觉
太华伽罗乳液网站
太紧了夹得我的巴好爽欧美
教练在车里撞了我三次怎么办
花蝴蝶日本视频
王者荣耀西施嘴巴里含着口水
仙桃高一老师没关直播
钙GGY钙站男男
噼里啪啦水蜜桃
自w的时候看的小短文
Zoom与人马性Zoom的区别
吃瓜爆料就看黑料社区
儿媳妇 水这么多还说不要
女朋友特别会夹是什么体验
晚安おやすみせっ3在线观看
免费打扑克牌的网站
动漫车车好快的车车图
把腿开到最大就不疼了吗
中国老奶奶vpswindows
不知火舞之公园狂欢
国产无人区码一码二码三MBA
1区2区3区4区产品乱码区
忘忧草在线影院www日本
色网址大全导航
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1