1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
涨精装满肚子用塞子堵住上学
无人视频免费观看免费直播
看见你的棒棒就想吃是什么歌
WINDOWSCHANNEL孕妇
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
CHINESE小鲜肉飞机
JINYU9分10秒
又疼又叫打扑克视频声音
BASE掀起ONCHAINSUMMER热潮
我的奶头被他吸的又红又肿
是不是欠C了那么多水
帅哥GARY视频
亚洲一线产区和二线产区的
一浅二深三大叫什么
6080伦理线 2019
班长没带罩子让他玩儿了一天
MD传媒作品大全
国产亚洲一卡2卡3卡4卡新区
晚娘恋欲百度影音
世界X交大比赛女冠军
日本1卡2卡卡3卡乱码
宝贝腿打开一点我进不去
沉香如屑在线观看免费完整版腾讯
男团共享物by不必南下全文
帮英语老师疏通下水道
我的奶头被他吸的又红又肿
被困住的我们韩剧
打开腿我想尝尝你那里的水
按摩师舌头入侵女顾客
日本漂亮妈妈7观整有限中
女朋友说她前任又大又长
中字乱码一二三区别视频
XMXMXM18美国
大尺寸的小黄说说1000字
美女和男生一起差差差图片
甘雨被盗宝团挤牛奶点击这里进入
家里没人爸爸用点力好好快
男生最抵抗不了女生亲他哪
试看体验区60秒
嘟嘟嘟在线视频免费观看高清中文
我把英语课代表抄了一节课
家里没人叫大点声干湿你电影
新婚教师被调教成母狗
一线产区与二线产区的定义
扑克牌又痛又叫软件免费下载安装
第一会所s001
伽罗ちゃんが腿法娴熟をM
上自己妈妈是什么体验
啊不可以坐不下去痛
我的兔子好软水好多免费的网站
女欢女爱第二季
免费雷电将军乳液VX网站
日韩一卡2卡三卡4卡分区乱码
高冷男受用钢笔玩自己图片
用大宝贝疏通妈妈的下水道好吗
如何用筷子玩哭自己
爱如潮水免费观看日本
用你的指尖扰乱我吧2
已满18周岁从此转入
上官婉儿翻白眼流口水流眼泪
天海翼家庭教师
女儿的朋友3完有限中字木瓜
以后你的B就是我的饮水机
坐在上面怎么晃教程图片
宝宝我想吃你胸前的兔兔奶糖
白洁一夜挨十炮二十章节
人ZOOM狗狗
色农夫网址导航
日本精产国品一二三产品区别
生物老师拿自己做学生的奖励
10tpu色母与pa6色母
快四十了水还是特别多
在英语课上插英语课老师
电车之狼r调教攻略
大胸年轻的保姆6
满肚子浓精涨走路子宫
女生迈开腿打扑克又疼又痒
国色天香一卡一卡二卓越拓展
青梅被从小C到大H补课
公交车的小黄说说100篇
国精一二三区别免费
BBW.妇女被内射
张津瑜事件聊天内容
剧烈摇床运动视频
国色天香直播在线观看
老王的晚年生活
和儿媳发生不该发生
跳DAN是放在哪里的示意图
人们俗称的拔萝卜
6080伦理线 2019
污到你那里滴水不止的说说细节长文
精品无人区一码二码三码四码
人狗胶配方大全图片
夜里怎么自己一个人弄自己
18C.MICIOS禁慢天堂18C.MIC北北北砂
榴莲草莓未满十八岁做法大全
山东猛1体育生打桩机1S
母亲误把我当父亲
水蜜桃视频下载方法
校服下摆太紧不好c
荔枝app在线汅api在免费下载
太紧了夹得我的巴好爽欧美
爸爸的朋友2免费中字翻译西瓜
亚瑟YASEE2021在线观看
精产国品一二三产品区别大吗
奇怪的美发沙龙3韩语中语字
深夜释放你自己草莓视频
离婚了前妻还让搞她什么意思
18岁女RAPPERDISSSUBS_97
快四十了水还是特别多
日本BOOKPRO
春色无边女儿国
顶开妈妈的生命之门列表
中文字幕无线观看高清
晚安おやすみせっ3在线观看3
人与畜禽共性关系的重要性有哪些
三个徒弟C一个师傅
BGMBGMBGM老妇
年轻的保姆5线观高清多鱼
放进去岳就不挣扎了
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔
哄孩子睡觉老公在侧面做
污丝瓜草莓榴莲深夜释放自己
王者荣耀孙尚香帮黄忠雄起
茄子视频在线无限看-丝瓜IOS苏州晶体公司红
女生喊疼男生越往里寨游戏
张柏芝艳原图全集
人畜禽Croproation
打扑克高清视频
马思纯力挺周冬雨
亚洲一码二码区别在哪儿啊
40部AI明星造梦
小鲜肉GARY2022飞机
沈倦把林语惊做到哭
寡妇与和尚干柴烈火电影
美国人物动物交互
小受被老攻C到哭着求饶视频
学生的妈妈7中韩双字中国策
两阳夹一阴的双响炮后续走势
一见面就不停的要我
中国XXXXXL 17
47147人文艺术欣赏
一二三四高清观看视频
东北大坑原始欲爱
多毛BGMBGMBGM胖老年人
等不及了在车里就CH
WRITE AS腿交
输了让对方随便处置隐私一个月
桃花在线观看免费播放动漫
亲爱的老师5韩国中字完整版
公交车里抓着摇曳的手环诗情
无尽画廊Naruto小南
青梅竹马是消防员第一季未增删
变形记温暖之痛
亚洲一二三无人区分别是哪
xiaav论坛因你精彩
漫画无翼乌全彩无遮挡
两个人免费视频完整版
月光视频在线观看免费播放
人畜禽corporation
错一道题就往下面插怎么办
给他们轮着尝尝你的味道老周
韩国演艺圈悲惨37
uyingyizu
迈开腿尝尝你的蜜林
浏览器正能量网站
5G天天奭5G天天运动快点播5G16M网址
张筱雨《魅惑2》图片
女生喜不喜欢两手探洞
老师您的兔子好软水好电视剧
人与畜禽corporation中国
女生说疼男生越来越往里寨的游戏
日本网站你懂我意思吧
亚洲 欧洲 日产 国
一二三产区的文化背景
老师错一题少一件衣服怎么办
京圈公主 多人运动
坐在学长鸡上面写作业作文
拔擦拔擦X8X8华人免费
男女插秧二十三方法
十世宫缩剧烈做着生
一颗颗眼泪都是爱
99无人区码一码二码三码...
男孩子和男孩子做到哭图片
女生越喊男生越要塞的视频
大香伊在人线一道本
情感的禁区电影
bgmbgmbgm毛多多
B级文件翻译完整版
走一下撞一下深深咬合总裁漫画
WRITEAS两根性器
啪啪啪视频大全高清
亚洲一线产区二线产区区
我撕开岳的丁字裤
ているのエロ资源
亚洲女rapper最强
是不是当过兵的人下边都大
抱着娇妻让朋友一起弄
老公想睡我妈可以吗
棒棒糖放屁眼里吸收照片
三个人日的我走不了路技术
家里没人叫大声点我想听
故意让儿子看见自己
他像疯了一样的索取
云缨去掉所有小内流口水图片
第一次挺进苏雨瑶的身体
精品日产高清卡1卡2区别在哪里
xl上司带翻译中文版
欧洲女RAPPER潮水大豆电视
品色 免费论坛
他抬高她的腰撞到最深处王爷
JD京东影业传媒女儿国女演员
深度开发1v3梁医生
psp碧之轨迹存档
捅伽罗是什么东西
半夜被C醒是一种什么样的感受
18款禁用软件app免费花季
一本大道高清视频在线观看
8000元一晚上破三个
51无人区码一码二码三码
国产乱码卡二卡三卡4
日本一品和二品区别
凝光用嘴帮助旅行者的故事背景
野花日本HD免费完整版高清版6
情感的禁区电影日本
XAX MANTA 中国
汤姆叔叔最新地域网名2021
老狼信息网仙踪林 - 八零婚纱摄影工作室
我们开始做吧2
X姓女RAPPER的首次亮相
教练在车内撞了我三次
宝宝桌子上都是你的水
太平间里的恶魔
snis-939
原神甘雨被空C出白色液体
站着从后面是不是要紧一些
日本LINODEIPHONE6
边吃饭还和爸爸连在一起
鲍鱼tv5apk官网app
多肉的糙汉b1H
日韩砖码砖专码2023
接待了一个30厘米长的客人
带闺蜜出来玩被她老公骂怎么处理
聂小雨视频3分25哪里能看
为什么抽的越快就会叫
车上后座多肉短文300字左右
网站你懂2018
巴西BBABBABBABBA想起
男团共享物by不必南下txt
整集都做的韩剧
成绩不好成为全班的坐便器
聂小雨黑皮衣5分多钟视频原版
想吃你身上两颗的葡萄
宿主每日被guan满日常临安
狗头萝呼啦圈视频26分钟什么梗
老板在车里要了七回
8X8X海外华人永久免费提供
情侣的100种插秧方法
差差差30分钟无掩盖照片
免费拗女网站1300部
男神插曲女生的视频完整版漫画
韩国演艺圈悲惨事件快播
6月6日蚂蚁庄园答案
坐在木马的木棒上公主
桃花怪大战菊花侠
浏览器正能量网站免费
大龟慢慢挺进张娟的体
拔萝卜又痛又叫黄
在上面做的时候像疯了一样
漂亮的桃子2意大利语翻译
YSL热门蜜桃色
适合夫妻熬夜看麦片
51吃瓜.world张津瑜
聂小雨黑皮衣5分多钟视频内容
掌中之物坐上来自己动
集体轮乱大全小说
TOBU18-25
老师在办公室被躁得好爽
jing液灌溉系统2号唐小米
张津瑜视频夸克下载
137最大但人文艺术
玉蒲剧3普通话
太大了吧唧吧唧吧唧吧唧
400ai情艺中心
坐在教授的棒棒上写作业
幼儿HIPHOP仙踪林的
狗的东西比男朋友还大
津渝视频完整版1
一件一件的剥开我的衣服
狗的东西又大又长干了一晚上
蜜桃成熟时33
W永久939W乳液66
女士不遮阴内搭图片高清大图大全
小sb是不是又想要了
王者公孙离爽到流泪
6080电影理论在线软件优势
羞羞动漫在线入口免费阅读
体育课被c了一节课怎么办
TTTZZZ668.SU黑料不打烊
仙踪林老狼 - 八零婚纱摄影工作室
早晨起来发现下面还连在一起
大学旅馆叫的厉害
成熟交BGMBGMBGM在线
拔萝卜痛又叫黄
含羞草实验室隐藏路线
津渝视频完整版哔哩哔哩
年轻的保姆5完整视频观看
津渝视频6分钟
京东天美麻豆果冻传媒
24小时日本韩国免费观看
老师成为班级的公共玩具视频
尾巴插件PLAY冰球文章
精品无人区卡一卡二卡三
CLB3萝卜越勃越有劲萝卜视频
涨精装满肚子公交车
最后一夜BD韩国
Q1制片厂七夕潘甜甜剧情
和孩子一起睡觉没控制住
说是不是老公的小SB怎么回复
chunnuanhuakaixingba
性治疗营美国2
樱花YY私人在线影院
欧美无矿砖一线二线三显卡
两对夫妻一起旅游互换的说说
爱情岛论坛永久入口口
最近2018年中文字幕手机视频
老师你的兔子好软水好多车
农村人乱弄一区二区的处罚方式
最新三圾片目录大全
5G年龄确认永久有效
搞机TIME恶心直接打开的网站不用下载嘉兴圈
喷泉H1V3HL慕深
校霸被校草强迫H
MACBOOKPRO免费观看视频
BGMBGMBGM成熟交
同学故意把我的校服当抹布用作文
如何在被子里玩自己无声
S货是不是又欠C了公交车
XFB88XYF幸福宝引导
公的浮之手中字5
152大但人文艺术欣赏
最近中文字幕MV免费高清视频7
优质JING液收集器
噼里啪啦水蜜桃
家庭教师剧场版
糖心LOGO在线观看视频
长发公主国语版
课代表让我桶她30分钟作文
儿子好厉害吗妈妈要丢了
宝贝你夹得我好舒
国内精品自线在拍大学生
按在镜子前窗c
阿根廷 舞林大会
中国超大但人文艺术视频
新手自W到高C教程视频
一个上添B一个下添
湖南某学校秋千门
公交车售票员按尺寸大小
适合自W看的文段
亲亲抱抱柔柔的视频动漫
老师家里没人你用点力好好快软件
叔叔帮我看看是不是有虫子咬我
小东西底下都是你的水
好老师的小兔子好软水好多
朋友的母亲7在观有限中字
拉开拉链它想你了给他好不好视频
亚洲2卡3卡4卡5卡乱
5根一起会坏掉的好痛的视频
3个学长一起上我会坏的作文
一卡二卡三卡四卡免费
FULAO2粉色标原版本下载地址
世子很凶插花弄玉H
喷泉H1V3HL慕深
古言骨科高能lH
施主就让贫僧进去吧
进女小姪女小婷
别人拿着跳D遥控器控制自己
在公交车上被撞出了水消防
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1