基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
日本ZLJZLJZLJZLJ喷液
终于你离开我的世界
女人越喊男人越往里寨的电视剧
售票员用b验票小镇yl小镇
早就想在公司把你给办了
情感的禁区电影日本
两个人的视频免费WWW
橘梨纱コスプレ连続激イキ
果冻传媒MV国产聂小倩主演
4399观看视频免费哔哩哔哩直播
精产国品一二三区别9978
宝宝趴开一点腿就不痛了
说说自己睡过哪些亲戚
4HU四虎永久在线观看
用......用点力快到了视频
八重神子ちゃんの球棒的起源
日本14MAY18XXXXXL
男朋友进入的那一刻你的感受知
国产色母和进口色母区别在哪
迈开腿让我看你里蛋蛋作文
我是怎么C你的 叫出来
吃女朋友的扇贝是什么感觉
玩偶姐姐森林第一季第四集
小东西长大了可以做了视频
小婷又软又嫩又紧水又多的视频
第一综合会所sis001
从阳台X到卧室边走一步
5g天天奭5g多人运在线观看免费最新app
接待了一个30厘米长的客人
俄罗斯POMOGISEBE
老赵抱着媛媛在厨房做视频播放
00xx动态图
两女一杯是什么
教练把车开到没人的地方去了
把冰块一颗一颗往里堆
英语老师没戴套让我C了一节课
父母儿女一家换着玩的句子
抱着公主走一步撞一下的电影
后厨剧情分集介绍
趴在玻璃窗做给别人看的视频大全
乌克兰vodafonewifi巨大APP
日日啪夜夜爽天天干2017
小SB就是欠C
黑人大荫道BBWBBB高潮潮喷
宝贝把腿抬高就不痛了
黑龙江大学事件
幼射HD交中国妇
蜜桃传媒天美传媒京东传媒DO
转过去趴好bl
被窝里的公息第十三章mip
LINODE日本IPHONE熟睡下载
腿再张开一点就能吃扇贝了
WRITE AS 惩罚游戏
公交车最后一排被群C的视频
GGY钙同2023钙片
他趴在两腿中间舔我私密有事吗
涩涩屋草莓丝瓜秋葵
浇灌妈妈肥沃的土地
一切从裸露开始
嗯啊快拔出来我是你老师视频
中国MACBOOKPRO高清
白丝极品老师娇喘呻吟小说
久产久精国九品
2022Ggy钙站不能用了
向小小花蕾深处前进讲的是什么
文轩车文爽到头皮发麻河马的秘密河
红猫大本营点击进
陈淑芬的两腿中间又痒了
caoporen在线超碰免费
三根一起会坏掉的好痛红梅
原神八重神子被注射不明白色液体
大炕上的肉体交换农村乱睡
安迷修被雷狮放振动器
BGMBGMBGM胖老太太俄罗斯
抽搐一进一出gif无遮挡
蘑菇视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓苏州
年轻的保姆5完整视频观看
舌头钻到花唇裂缝中滑动
看娇妻被两朋友共用
能让你流水的故事1000字
年轻母亲8免费观看在线高清
10岁小学生幼儿
精产国品一二三产品区别9977
男生都是怎么C你的
啊轻点啊再深点视频免费
亚洲不乱码卡一卡二卡4卡5
S货是不是想挨C叫大声点
精美日产MV二线三线是什么
和老板在办公室BD 中文
CHINESE体育生东北露脸TUBE
多P混交群体交乱的安全保障
婉莹满足了十几个农民工
chinese军人boy鸡毛
健身房几个私教弄了几次
双人打扑克剧烈运动视频大全
国产精华液一线二线三线
金瓶双梅之鸳鸯戏床
求你把跳d遥控器关了
一个农夫色导航
女神漫画登录页面入口环球
小东西才几天没做水这么多
福利院在线合集1000集
埋在体内恶意地顶了顶
被一条蛇c到崩溃的文章
大奉打更人插花弄玉成语意思
漂亮妈妈韩国完整版免费观看视频
亲胸揉胸膜下刺激长时间时间
犯错把冰块放屁眼里不能掉的作文
中国老人mandaddyertv
两个男孩子开车长图文
宝宝才三根手指就受不了
99精品无人区乱码在线观看
含着睡觉是一种怎样的体验
云缨去掉所有小内流口水图片
国产亚洲一卡2卡3卡4卡老狼
宝宝上面全都是你的水
中国ZLJZLJZLJZLJ喷
爱福利视频广场福利视频
S货是不是想C叫大声点儿
照着镜子看我怎么C你
tobu16tobu69
4444kkkkcom
中文在线っと好きだった最新版
中国speakingathome宾馆
宝宝我放进去就不疼了视频
搡BBB搡BBBB搡BBBB
不可接近的女士漫画在哪看
我的好儿子妈妈是你一个人的
宝宝趴开一点腿就不痛了
日本精产国品一二三产品区别
奇迹三雄之扑克游戏
学校成绩差当公共坐便器
被学长抱到没人的地方
波多野结衣作品封面
女朋友特别会摇是什么体验知乎
迈开腿让学长吃尝尝你的
YW.8827.龙物视频永不失联是多少
学长在地铁里怎么可以这样呢
快拨出天我是你母亲
男朋友说要吃我的妹妹啥意思
欧美A级SUV大全
鲍鱼最新地域网名2021查询
中韩高清无专码区2021曰
卡1卡2卡3乱码欧美
两个人的深夜运动
生活大爆炸12
年轻的母亲2在线线观中文免费观看
4438x全国大免
欧洲高清videosexond
隔壁机长大叔是饿狼
10款禁止下的软件
电车之狼游戏攻略
污到你那里滴水不止的文章1000字过程
醒来发现狗在上我
2022年最新中文字幕
无人在线观看免费高清直播
中国MACBOOKPRO高清在线观看
小男孩把坤坤放在小女孩脚
精东传媒十三个女演员名字
不良网站免费进入窗口软件有哪些
糖心短视频VLOG柚子猫视频
小扫货水能么多叫出来
中国体育生GARY飞机XXNN
无尺码精品产品
插曲视频30分钟完整不用下载
两个人一前一后攻击我
善良的老师5有限中字丿
成品ppt网站国外
公交车上荫蒂添的好舒服的句子
海角HJ9DB5免费进入
抱着公主走一步撞一下视频
大炕上的肉体乱
如何把自己弄到喷泉视频
黑土ちゃんが腿法娴熟を视
在床上拔萝卜又疼又叫的描写
品色永远免费堂
国精产品一二三区区别在哪
没带罩子让他c了一节语文课
国精产品7363
没带罩子让他C了一节
宝宝把腿开大点就不疼了视频
老公说想上我妈妈
双指探洞过程描述文
为什么一加速女生就会哭
第一次处破女18分钟好痛
才三根手指头就不行啦
学校成绩差当公共坐便器
段嘉许把手指探了进去是什么意思
健身私教弄了我好几次怎么办视频
LASTDAYONEARTH儿子
银行行长第二次到家里吃饭
放里面不动是种什么样的感受
爆乳家政妇 肉感的身体
一个上面吃一个面吸
一区二区传媒有限公司
王尹平竹子走秀照片
疯狂伦交550篇合集小说
宝宝你看你喷的到处都是
两个上面吃奶吃b
精产国品一二三产区区别9977
诱人的女邻居BD中文字幕
一个老男人把我下边玩肿了
校霸被学霸压实验室试管
在公交车上要了无数次
二人剧烈运动扑克视频
x69老师x日本
日产免费一区二区
菠萝蜜一二线产区
茶杯狐CUPFOX官方网站
麻豆传播媒体大全
瘾欲欢愉半块小饼干tnt
宝宝你好会夹啊都拉丝了作文
原神雷神去掉小内图片
女性看了会湿的句子
GAY无套GAYGAY宾馆
S货是不是想挨C叫大声点
日本欧洲美国中国韩国产
农村人乱弄一区二区的处罚方式
男孩子和男孩子做到哭图片
紫霞用金箍棒插自己哪里
国产精品艺校校花视频央视网出文
果冻传媒在线播放 免费观看
双人游戏BY春雨惊蛰
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN美V
她忘了蛇是有两根的
老婆的扇贝张开口了还能吃吗
一面亲上边一面膜下边的应用
石头剪刀布输了弹小鸡视频
快拔出来 老师很痛 漫画
1377大但人文艺术
把腿张大点我就可以吃到扇贝了
一个人看片BD高清最新
往下边塞东西PLAY
要怎样才可以女孩子喷泉是
last day on earth
天美传媒HD在线看免费
MD豆传媒一二三区进站口
国外精产品W灬源码1688
宝宝的好大我都握不住了的说说
精品麻豆国产AV无码免费
聂小雨视频3分25哪里可以看
给我播放片高清MV观看
yura kasumi
镜被捅了流口水流白色液体
宝宝的扇贝真会夹
女人和公豬交交30
日本厉害的RAPPER网站
逛街突然开了遥控器最大
ZOOM人牛OKZOOM
パンストエロ中文
年轻的母亲2在线观看带翻译
茄子视频在线无限看-丝瓜IOS苏州晶体公司红
BabyCAT98女rapper
扒开大腿就可以吃到扇贝吗
无翼乌邪恶全彩集
新利18假冒ued吗
水蜜桃文化传媒www
翁日张敏陈法蓉陈红
3分25秒痞幼
黄到让你那里滴水的作文英语老师
春暖花开发布器
奇迹三雄之扑克牌游戏
处破女轻点疼丨8分钟
最近的中文字幕2019国语
羞羞漫画在线漫画网页破解版
女生说疼男生越有劲的APP
24小时免费看视频打扑克
墨燃楚晚宁各种play
大胸的丰年经的继拇了
吃八重神子的乳液
2021一本线
大炕上的肉体乱
bgmbgmbgm毛多多视频1
潘甜甜 手机的秘密
打女孩子PG的方法有哪些
2023钙GGY钙网站免费观看
班长哭着说我会坏的
强干奥迪4S店女销售
瑜伽狂野式体式进入
够了够了已经满到C了高C了
动态图27男舔女
2人轮换c一个感觉
4399观看视频免费哔哩哔哩直播
关上最后的门吧漫画
老王的晚年生活
日本插槽X8插槽怎么用的
夏季短袖看见女同学乳突照片
仙踪林19岁女RAPPER一百信息
装不下了好烫要溢出来了欢迎
怨妇.狂娃.疯杀手
男生说把你填满了怎么回答
废旧厂房里和流浪狗做
妈妈的朋4线观高清
大炕上的肉体乱
斗罗大陆女生去掉所有服装网站
精品一线二线三线区精华液
父母儿女一起做
韩婧格镜子视频
无人区编码6229JM
撑起伽罗的腿疯狂输出的视频
哥布林的窑洞百度云资源
王者荣耀瑶嘴巴里含着铁球
他不让我断奶他要接着吃怎么办
少妇搡BBBB搡
差差差的30分钟无掩盖电视剧
够了够了已经满c了高c了
精产国品一二三产区别手机
考试没考好当全班的便器
中国人を嫌う日本人
奖励自己的隐私位置是什么
我和大佬的三百六十五天
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴
一浅二深三大叫法是什么
英语老师你的奶好软
丰年经的继拇中文3的特色和机能
janetmason
都这么多水了还嘴硬这是在车上
女装正太mypico
CHRISTMAS农村夫妻HO
国精产品一区一区三区有
舒婷1一20全文阅读
精品乱码卡一卡2卡三免费
把冰葡萄一颗一颗往里堆视频
yy6080高清影院理论
为什么都是B感觉不一样
夫外出被公侵犯日本电影
两个人免费完整视频高清
迈开腿看我是怎么C你的动图
JING液收集系统开车的水獭
成品网站W灬源码被网友群嘲
厨房里两只乳头被吸肿了
两个男人一个前面一个后面
JEALOUSVUE护士
最爽的乱惀小说200篇
日本RAPPER潮水RAPPER万家乐
穿戴式跳d放在里面坐公交车7P
将界2第3集完整原创
尘不到闻时顶腰细节
夜夜爽妓女8888888视频
大尺寸的小黄说说1000字阅读
富二代APP软件下载安装
让我看看你茂密的小森林
一下又一下有力的撞进去
内衣柜办公室1-3日语免费观看
吉泽眀步torrent
意大利人尽可夫
小蓝视频GTV推广链接
老公叫人一起换着玩的说说图片
缓慢而有力的C
nnpj-143
四根一起会坏掉的厉害的视频
追黄神器免费版
美国剧烈摇床运动视频打扑克
妈妈的朋友在完整有限中字第4
妈妈说以后不用戴了
这几天没C你了是不是SB痒了
雨后的小故事 动态
怎么样才算真正的进入图片
福林的初试云雨情后传
亚洲日本一线产区和二线产区区别
言教授要撞坏了第二季笔趣阁
黑料热点事件吃瓜网曝在线
宝贝这才几天没做水公交车
linodeiphone国产线
小区老王的春天
1是怎么进入0的图片
怎么把自己揉的全是水喷泉
快让我吃一下你的小扇贝什么意思
腿打开点就可以吃到扇贝了视频
美女校花被老汗狂肉的故事
啦啦啦 中国 日本 高清 在线
小小水蜜桃8视频高清在线观看
幼儿HIPHOP仙踪林的
顶开妈妈的生命之门列表
后厨剧情分集介绍
舌头伸进去添能让高潮来的更早吗
亚洲卡2卡三卡4卡2021老狼
narutohaitei小南视频
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1