基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
年轻的妈妈9的中字巴巴鱼汤饭
UNDERTALEエロ
老师不行太大太长了漫画
美丽姑娘韩国在线观看免费高清
诱人的女邻居BD中文字幕
林妙妙被体育老师
黑帮大佬和我的365日第2季剧情
一个人被3个人同时C了书
高嫁肉柳1一4集BT
我的极品岳坶全文阅读
日韩乱码卡1卡2卡三卡四卡
津渝视频完整版哪里可以看到
两个人看的片BD
开小娟小妍嫩苞
迈开腿给我看看你的草莓文章
生物老师上课亲自给我们展示自己
日本漫画工囗全彩内番漫画
tokyo hot n0727
汤加丽露生殖147图片
军婚不知节制地索要小说
欧洲RAPPER潮水太多
英语课代表下课让我诵30分钟
自w到高c的25种方法
注射器放屁眼里灌注牛奶视频
国产一线产区二线产区
四个人换着玩的过程
小东西几天没做怎么这么多水视频
如何让把自己弄到喷泉
免费夜里18款禁用B站软件游戏
国内精品一线二线三线区别
坐公交车一晃一晃的
走楼梯每走一步就往上顶一下
法国艳妇LARALATEXD
武大内野CAMPBUDDY
用力一沉突破了那层障碍
原神雷电将军被淦免费网站
这几天没C你了是不是皮痒
麻豆视传媒入口
群飞刘亦菲杨颖杨幂唐嫣刘诗诗
白妇少洁第1一40章
12岁学生迈开腿让打扑克
孤注一掷在线观看免费高清王传君
翁公的浓精11部
欧洲最大但人文艺术1588
快猫记录世界记录你
年轻的母亲4中字巴巴鱼汤饭
大团圆结亲情会目录
把女朋友弄成小喷泉的手势
writeas2根性器异物肿
老阿姨才是最有味的一区二区
何小莹被老头拖进树林里
老狼信息网仙踪林八零婚纱摄影工作室
哎呀哎呀在线观看视频高清国语
老师的兔子好软水好多樱花一
汤姆叔叔最新地域网名2021
BBOX撕裂BASS孕妇欢迎您!
嬢王 virgin
麻花传媒网站永久入口视频
小sb是不是又欠c了若若
晚上睡不着偷偷看B站2022
GAY引诱外卖员COM2O22
电影桃姐在线观看
趴玻璃上做给别人看宝贝
97国产精华最好
一抽一出BGM30分钟有声音老狼
18款禁用B站APP免费版
一边做饭一边狂躁怎么回事
S把M骂湿的句子
雷电将军乳液VX
51cg吃瓜爆料永利2023
英语今天晚上让你桶个够的软件
朋友的母亲6有限中字
天美传媒剧国产剧情MV公司
我和小娻孑在车上全集
雷电将军与丘丘人繁衍后代
99国精产品灬源码1688小说
老奶奶i will follow him
一下又一下有力的撞进去
雨后小故事动态图片
朋友的母亲9在观完整有限中字木
津渝视频完整版哪里可以看到
男生坤坤放在女生坤坤叫什么
成绩好妈妈就给我一次作文
五月天激情小说
狼人乱码无限2021芒果
亚洲尺码和欧洲尺码对照工具箱
张津瑜的9分58秒7段
男生说想吃我的扇贝是什么意思
塞跳D不能掉出来上学作文
深田咏美的抖音号
公园里的老年镖客视频人生
果冻传媒MV免费观看大全
品色堂永远免费论坛
夂久亚州精华国产精华华液
亚洲无人区码一码二码三码的含义
年轻的保姆5线观高清多鱼
张柏芝滟照门禁图片图
西施的欢迎会管鲍之交
1313苦瓜网
爆裂さすらい在线播放
奇迹三雄之扑克游戏
sbs演艺大赏2012
王者荣耀公孙离被捅的流眼泪
车子一晃一晃正好进
巧干朋友娇妻小怡
含羞草卡1卡2卡三卡2021精品
张核子弟弟发声
浪小辉与空少酒店我3pXVIDEOS
体育老师C了一节课
照着镜子看我怎么C你
5g影讯5g探花多人运动
大哥二哥你们谁先来
多人淦一人的车图
把男生的坤巴放在女生的定眼里
日产2021免费一二三四区在线
新疆XXXXXL2031
乐可车图片(长图)微
开车越往下越疼的那种作文
班长哭着说不能再抠了男生
50款夜间禁用软件免费APP
学校成绩差当公共坐便器
打扑克视频用点力有声音
浪小辉GARY2022
久久精品卡二卡三卡四卡
腐烂水蜜桃NPC
描写开车的超级激烈的作文
极致宠爱1v3
厨房里的激战2POP
小东西几天没做怎么欠C
最新ZOOM俄罗斯
三妻四妾完整版播放电影
车肉短文300字左右
把班主任C了一节课
女生一边喘气一边叫疼
19岁潮水RAPPER欢迎您
在公交车上被蹭流水了怎么办
VPSWINDOWS另类极品
双人床上扑克动作视频
9877地铁笨蛋1
宝贝都湿透了还嘴硬疼怎么回事
兽王ZOOM CLOUD MEETINGS
张芸熙麻豆MD0107
老狼信息网仙踪林 - 八零婚纱摄影工作室
校霸被学霸玩到崩溃车
马是怎样交匹配的
开小黄车详细描写
绿巨人二维码推广下载
如何把自己玩到喷泉视频
新红楼梦艳情版
BT天堂网在线WWW最新版官网
菠萝蜜国际一区麻豆
怎样把自己C到哭
精产国品一二三产品区别9977
全程粗话对白视频VIDEOS
潮水19岁rapper
宝宝腿再张大一点就能吃到扇贝了
henhenshe
日本人是人吗最佳答案
它变大了你感觉到了吗同学
美美哒免费高清影院在线观看7
女生只穿一根线还小的三个点
国内产品网站W源码1688
学渣坐在学霸的鸡叭上写
班上男生带到没人的地方作文
三根一起会坏掉的...哈
儿子比老公大晚上故意到儿子
BBOX入门BASS变态重
淑芬两腿间又痒了50岁
WRITEAS撑桌上
行吧有你春暖花开
三个人把我弄得走不动路怎么办呢
女人好大好涨水好多
八重神子被焯出白水图片
日本一产二产三产
课堂上时间暂停为所欲为
人曾交互mouse农场
小红帽LIVE直播
白发弃妃太绝情
爱情岛论坛首页推荐进入网址
三个人一起C你的
王者荣耀公孙离被捅的流眼泪
宝宝好会夹啊拉丝什么意思
国产一产二产三精华液
我的老师不是人
把娇妻借给朋友泄欲
《着迷》 阿司匹林
一边伸舌头一边快速喘气图片
次次到肉杆杆到底
女生戴自动蝴蝶去上班的注意事项
顶级RAPPER潮水
妈妈的朋友8完整视频有翻译木瓜
夜里怎么自己一个人弄自己
棉签冰块放入PNG图片
交椅BY金银原文笔趣阁
中中文日产幕无线码
酒后和朋友换娶妻中字3
51DADOU大豆行情网
蜜桃色永久入口
十世宫缩剧烈做着生
长城小队花木兰被队友日
果冻传媒免费观看一二
大哥二哥你们谁先来
打扑克去掉马赛克还原图片软件
他缓慢而有力的往里挺送文字
在公交车上到高C
成免费CRM每天都不重样
母亲把身体做生日礼物
今夜就让我狠狠地想你歌曲
适合女生深夜看的污一点的说说
抓着腰撞了起来水流了一地
钢铁侠3下载 迅雷下载
原神甘雨X刻晴打扑克
韩国漫画登录页面入口环球
侯马市性侵事件视频
美丽的小蜜蜂美国版1娃娃脸
黑人双人RAPPER剧情介绍
无翼乌漫画之无挡遮
宝贝是不是到最里面去了
宝贝儿你看看它有多想爱你
家里没人跟奶奶做
一个好妈妈2水母中字老虎
女生越痛男生越来越快
是不是好久没人弄你了表情包
葵花宝典未满年龄确认请离开
国产9麻豆剧果冻传媒科普
YSL千人千色YESE88
同学故意把我的校服当抹布用
国产无人区一码二码三码区别
日韩一线二线三线四线五线
雷电将军乳液voiux网站
车文详细描写文字
亚洲精华国产精华精华液网站
自罚一天从凌晨1点到晚上8点
xl上司带中文翻译
四虎永久地域网名2023知乎
无翼乌全彩无遮挡漫画大全
剧烈运动摇床打扑克视频原声
漂亮妈妈6未删减
亚洲国产精华推荐单品榜
猫尾WRITEAS
后营露营第一季无增减
我的兔子好软水好多PO
早上起床抱紧我第1集动漫
年轻的老师4中文正版
后营露营无增减2季
网站你懂我意思吧最新
借妻中文字幕高清
200hh情艺中心
好男人的社区在线
原神雷电将军掀开衣服看副乳
夜里18款禁用B站大全
漂亮妈妈4高清中字韩国
大尺寸的小黄说字多肉小学生
小蓝彩虹男GARY2023网站
99精产国品一二三产区区别网站
夜里十八款禁用
不知火舞被三个小男孩浮虏
坐在振动器上写作业的感受作文
一本大道高清视频在线观看
双龙进洞夹心饼干
高校龙中龙13
井川里予33秒正能量的视频播放
小鲜肉gary2023男的音乐表现
一边亲着一面膜下韩剧网
看完让人下面有水的描述
给他们轮着尝尝你的味道老周
段嘉许把手探了进去
斗转星移合成图
男生和女生一起差差差30分的游戏
情不自禁 百度影音
小洞饿了想吃大香肠有声音馒头
大团圆结局全文目录txt下载
男男车车好快的车车啊哈哈视频
在公交车上没了第一次
施主就让贫僧C进去吧
亲爱的老师4中字在线完整版迅雷
品色永久免费论坛
大学附近旅馆叫的厉害
初中生一起床差差差的场景
亚洲无人区一卡2卡三卡
性一交一乱一伦
成品人直播大全2023
俄罗斯美女艺术照
校长体育老师共玩校花
我想吃你的小白兔
涨精装满肚子用塞子堵住上学
柳菁菁人体艺术摄影
公交车售票员按尺寸大小
《和搜子居同的日子》
儿媳妇夸我比他老公厉害怎么办呀
开车越往下越疼的那种图片
小鲜肉GARY2023飞机小蓝
从阳台X到卧室边走一步GH
自W的方法教程图片
日本卡一卡二新区
坤是放在女生的前面还是后面
哥家里没人使点劲C我小作文
同桌没带罩子让捏了一节课怎么办
叶渺渺和体育老师c一节课的作文
小兔兔被男生咬着的图片
爸爸我们不能这样的
在床上拔萝卜又疼又叫
试看免费120秒
是不是想让我弄你了
一边桶又一边叫
双龙NP黑粗撑开宫颈口BL下人
野兽的夜晚第一季忘不掉的前任
张津瑜口卫生间
宝宝打开腿让我尝尝你的扇贝
坐着震动器写作业的感觉
真三国无双bt
拔萝卜全程不该盖被子怎么办
公孙离眼流泪红脸咬铁球
肉蒲团之极乐宝鉴下载
4年级把第1次给了表哥
跳蛋的用法示意图
遇到东北猛攻后一枚夹心饼干
江疏影2分28秒哪里有
甜蜜的惩罚未增删带翻译整集樱花
乱码新区仙踪林
双男主有车车的腐肉动
被抱在墙上C是什么感觉
5分钟不间断踹息声音频MP3
淑娟两腿间又痒了
几个师傅一起干徒弟
胸大的姑娘视频高清
公与憩小说400章
老公带我去跟别人玩的地方
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
拿我的妹妹做实验V2.0无病毒
女装正太mypico
胡桃ちゃんが部下をさせて
另类老妇性BBWBBW
女孩遭性侵嫌犯被取保候审
天美传媒MV免费观看软件特色
蜜芽资源高清在线观看
甘雨拔萝卜视频素材
xl上司带翻译中樱花
ultimatespecialfx
乐可车车的图片
关上最后的门漫画
一个人看片BD高清最新
唐三插曲比比东插的不亦乐乎
没人的地方让你弄一下
林依晨版射雕英雄传
我把语文课代表做哭了
c两根一起会坏掉的
学校里的性教学教具
吕杨张津瑜酒店落地窗mba
我的兔子好软水好多h15视频
车文详细描写文字
心疼儿子给他一次可以吗
啊好难受继续再给我好吗童声
淦自己的100种方法图片
榴莲草莓未满十八岁的做法大全
如何把自己弄到喷泉视频
僧侣有肾不走心在线观看免费
张津瑜吕知樾三部曲哪里看
WRITE AS 尿液
离婚了忍不住和儿子
成片一卡二卡三卡观看
胸大的姑娘韩国播放
男朋友找别人一起上我
精东传媒一二三区进站口
放在里面顶着学长写作业作文
给阿姨通下水道
japanese日本护士booloo
迷人的保姆5线观高清
老太太bgmbgmbgm大
父亲缓慢而有力挺拔的句子
上楼梯时故意一点一点
4438x20全国大
联谊中的游戏动漫无删减
啦啦爱在线观看免费视频6
便利店的少女z未增删带翻译樱花
潮湿的心无删减版
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1